Подход LEADER в Республике Молдова превратился из пилотного проекта в устойчивую Национальную программу

Подход LEADER – это инициатива ЕС, метод и программный инструмент, запущенный в 1991 году для решения проблем сельских районов посредством подхода к развитию снизу вверх под руководством сообщества. Инициатива призвана стимулировать местный экономический рост, особенно рост микро- и малого бизнеса в сельской местности. Ключевыми участниками всех местных инициатив LEADER/ Местное развитие под руководством сообщества являются так называемые МИГи – территориальные партнерские образования, состоящие из местных жителей, вовлеченных в активное построение своего будущего посредством деятельности на местах.

Европейский Союз поддерживает подход LEADER в Республике Молдова с 2016 года, и он оказался устойчивой и долгосрочной инициативой, преобразованной в государственную программу в июне 2022 года и охватывающей более половины территории Молдовы.

37 отобранным местным инициативным группам (МИГ) из Республики Молдова в период 2022-2023 гг. будет предоставлено финансирование в поддержку проведения ими социально-культурных инициатив. Также финансированием воспользуются и местные предприниматели для создания и расширения местного бизнеса. Общий объем финансирования составляет до 8 800 000 евро и предоставляется из Национального фонда сельского хозяйства и развития сельских районов Республики Молдова. В настоящее время Республика Молдова является единственной страной за пределами Европейского Союза, которая реализует подход LEADER в качестве инструмента государственной политики для развития сельских регионов.

Путь институционализации LEADER в Молдове был долгим. Благодаря поддержке, оказываемой с 2016 года Европейским Союзом и другими донорами, включая USAID и Polish Aid, МИГи стали эффективным инструментом развития местных сообществ в сельских районах Молдовы – в настоящее время единственной страны за пределами Европейского Союза, которая внедрила подход LEADER в качестве инструмента государственной политики для развития сельских районов. Одним из величайших достижений Молдовы является признание подхода LEADER правительством: наделение местных инициативных групп статусом отдельного юридического лица, что позволяет финансировать «МИГ-партнерства» из государственного бюджета. В результате в июне 2022 года был запущен первый конкурс LEADER по получению финансирования из национальных источников: МИГи, зарегистрированные в Молдове, теперь могут получать гранты в размере до 5% от Национального фонда сельского хозяйства и развития сельских районов, управляемого через Национальное платежное агентство Молдовы министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Национальная сеть LEADER вместе с 47 МИГами, которые она представляет, разрабатывает проекты местных сообществ, которые привлекли местные ресурсы (местное софинансирование, а также человеческие ресурсы), оживили сельские регионы и стимулировали развитие правовой базы.

Это позволило адаптировать подход LEADER к местным условиям и крупномасштабно внедрить его в рамках Национальной программы LEADER. Общая цель Программы заключается в укреплении МИГов как независимых и устойчивых партнерств местных органов власти, гражданского общества и представителей частного сектора, которые системно реализуют совместно сформулированные Стратегии местного развития на своих территориях.

 

leader

 

beekeeper

 

Photo group in front of honey manor

 

women holding a dish of a local culinary speciality

 

craftswomen weaving

 

woman picking figs straight from the tree

 

 

woman artisan holding lavender oil product

 

man holding a crate of fruit and vegetables

 

beekeeper with children helping

 

map