Совместное заявление для прессы по итогам седьмого заседания Совета ассоциации между Европейским союзом и Республикой Молдова
7 февраля Европейский Союз и Республика Молдова (далее «Молдова») провели седьмое заседание Совета ассоциации в рамках Соглашения об ассоциации ЕС-Молдова.
Совет ассоциации подтвердил приверженность сторон дальнейшему углублению своих отношений, основанных на общих ценностях и тесных и привилегированных связях. Соглашение об ассоциации между ЕС и Молдовой имело и продолжает иметь существенное значение для содействия и продвижения дальнейшей интеграции Молдовы в ЕС. Совет ассоциации подчеркнул историческое значение решения Европейского совета от 23 июня 2022 года о признании европейской перспективы Молдовы и предоставлении ей статуса страны-кандидата в члены ЕС. Будущее Молдовы и ее граждан находится в Европейском Союзе. ЕС приветствовал значительные усилия Молдовы по продолжению программы реформ и выполнению девяти шагов, определенных в Заключении Комиссии, для продвижения к будущему членству в ЕС. Молдова подчеркнула свою решимость выполнить необходимые требования, чтобы как можно скорее начать переговоры о вступлении в ЕС.
Совет ассоциации отметил публикацию 2 февраля Аналитического отчета Европейской комиссии о соответствии Молдовы acquis ЕС. В докладе признаются важные усилия, предпринятые Молдовой, в том числе в рамках Соглашения об ассоциации. Отчет также предлагает ценные рекомендации по предстоящей работе в рамках различных разделов acquis. Совет ассоциации также обратил внимание на последний Отчет о реализации ассоциации, опубликованный 7 февраля 2023 года, в котором рассматривается внедрение Молдовой реформ в рамках Соглашения об ассоциации между ЕС и Молдовой за последний год. В отчете отмечается, что в прошлом году был достигнут прогресс в нескольких ключевых областях, а отношения между ЕС и Молдовой заметно активизировались.
ЕС напомнил, что Комиссии было предложено представить отчет о выполнении девяти шагов, указанных в Заключении Комиссии, как часть регулярного пакета по расширению в 2023 году. Без ущерба для этой всеобъемлющей регулярной отчетности Совет Ассоциации принял к сведению намерение Комиссии представить обновленную информацию весной 2023 года.
Совет ассоциации приветствовал принятие пересмотренной Повестки дня ассоциации ЕС и Молдовы на период 2021-2027 гг. Документ устанавливает ряд совместно согласованных приоритетов по дальнейшей реализации Соглашения об ассоциации, включая углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли (УВЗСТ).
ЕС и Молдова подтвердили свою приверженность укреплению политической ассоциации и углублению экономической интеграции, работая в тесном партнерстве на основе взаимной приверженности реформам и общим ценностям демократии, защиты прав человека и основных свобод, а также верховенства закона, закрепленным в Соглашении об ассоциации между ЕС и Молдовой.
ЕС напомнил о своем комплексном пакете поддержки, мобилизовав с октября 2021 года более 1,09 млрд евро в виде кредитов и грантов для укрепления устойчивости Молдовы, включая гуманитарную помощь, помощь, предоставляемую в рамках Союзного механизма гражданской защиты (ЕСМГЗ), бюджетную поддержку, макрофинансовую помощь и продолжение двусторонней и региональной программной поддержки. В этом контексте ЕС также признал важность Платформы поддержки Молдовы, инициированной Германией, Францией и Румынией и поддержанной партнерами по G7 и ЕС.
ЕС подтвердил свою приверженность поддержке усилий Молдовы по макроэкономической и финансовой стабилизации в соответствии с ключевыми реформами страны в рамках текущей программы макрофинансовой помощи в размере 150 млн евро. ЕС заверил в своей готовности оказать дальнейшую поддержку Молдове в соответствии с ее финансовыми потребностями, в том числе посредством предложения об увеличении текущей макрофинансовой помощи на сумму до 145 млн евро.
ЕС высоко оценил твердую решимость правительства Молдовы продолжать реализацию своей амбициозной программы реформ, несмотря на унаследованные системные проблемы и накладывающиеся друг на друга кризисы, вызванные неспровоцированной и неоправданной военной агрессией России против Украины.
В частности, ЕС приветствовал принятие комплексной стратегии сектора правосудия и решительные шаги по ее реализации, включая запуск процедуры при- ветттинга для новых членов высших судебных органов и органов прокуратуры. Молдова выразила свою приверженность дальнейшему продвижению в реализации этой стратегии и плана действий.
ЕС призвал Молдову обеспечить, чтобы реформа Верховного суда и дальнейшая проверка лиц, претендующих на высшие должности в судебной системе и прокуратуре, проводились в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, и подчеркнул важность качества и устойчивости реформ, а не их темпов. Молдова обязалась продолжать реформы в соответствии с европейскими стандартами и проводя консультации с международными партнерами, такими как ЕС и Венецианская комиссия Совета Европы.
ЕС приветствовал шаги, предпринятые Молдовой в борьбе с коррупцией, и подтвердил свои ожидания, что Молдова активизирует усилия в этой области на всех уровнях, предпринимая решительные шаги в направлении проактивных и эффективных расследований, а также заслуживающего доверия послужного списка судебных преследований и обвинительных приговоров в качестве первоочередной задачи. Стороны приветствовали подписание Рабочего соглашения о сотрудничестве между Европейской прокуратурой и Генеральной прокуратурой Молдовы, которое будет способствовать обмену стратегической информацией между двумя учреждениями.
ЕС приветствовал обязательство Молдовы активизировать усилия по деолигархизации путем устранения чрезмерного влияния корыстных интересов в экономической, политической и общественной жизни. В этой связи ЕС подчеркнул важность глубоких структурных и регулятивных реформ в области правосудия, финансирования политических партий, избирательного законодательства, владения СМИ, налогообложения, конкурентной политики и других, а также полного выполнения рекомендаций Венецианской комиссии/БДИПЧ в этой области.
Совет Ассоциации подчеркнул, что прозрачные, инклюзивные и заслуживающие доверия выборы на центральном и местном уровнях остаются ключевым фактором укрепления демократии и верховенства закона. ЕС приветствовал пересмотр Избирательного кодекса в рамках инклюзивного и партисипативного процесса и его принятие с учетом недостатков, выявленных в рекомендациях Венецианской комиссии/БДИПЧ.
Молдова выразила свою готовность предпринять дальнейшие шаги по реформированию медиа-среды, чтобы повысить прозрачность владения СМИ и финансирования СМИ, способствуя ограничению влияния олигархов на общественную жизнь. ЕС приветствовал усилия по укреплению потенциала Аудиовизуального совета для выполнения своей роли в обеспечении доступа граждан к беспристрастной информации.
Совет Ассоциации подчеркнул важность продолжения работы по стратегической коммуникации и наращиванию потенциала для противодействия дезинформации. ЕС выразил готовность усилить свою поддержку в этом отношении. ЕС призвал Молдову усилить защиту прав человека и доступ к правосудию, особенно лиц, принадлежащих к уязвимым группам. Молдова обязалась продолжать усилия по дальнейшему укреплению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин, а также бороться с гендерным насилием и дискриминацией в отношении женщин.
Совет ассоциации приветствовал продолжающееся эффективное выполнение Молдовой контрольных показателей либерализации визового режима, подчеркнув значительное число молдавских граждан, которые воспользовались безвизовым режимом. ЕС сослался на Пятый отчет Механизма приостановления виз, напомнив о прогрессе, достигнутом в выполнении предыдущих рекомендаций, а также о необходимости дальнейших усилий в области визовой политики, борьбы с отмыванием денег и организованной преступностью.
ЕС поддержал усилия Молдовы по борьбе с организованной и серьезной международной преступностью и отметил хорошее сотрудничество в борьбе с торговлей людьми, особенно в контексте возросших рисков, вызванных неспровоцированной и неоправданной агрессией России против Украины. Совет Ассоциации приветствовал работу, проводимую в рамках Центра поддержки ЕС по внутренней безопасности и управлению границами в Молдове.
Что касается борьбы с отмыванием денег, ЕС приветствовал принятие новой национальной стратегии возвращения похищенных активов, но также подчеркнул необходимость увеличить усилия в этой области.
ЕС приветствовал активную позицию Молдовы против агрессии России против Украины и высоко оценил ее солидарность с украинскими беженцами. ЕС одобрительно отозвался о недавно принятом Молдовой решении предоставить временную защиту людям, спасающимся от войны в Украине, в соответствии с соответствующим законодательством ЕС. ЕС также выразил признательность Молдове за ее вклад в программу «Полосы солидарности ЕС-Украина», способствующую транзиту зерна и топлива из Украины, а также транспортировке других товаров между Молдовой и Украиной и ЕС.
ЕС подтвердил свою приверженность поддержке структурных реформ, в том числе посредством финансовой и технической помощи, и напомнил, что помощь ЕС остается строго обусловленной проведением согласованных реформ в соответствии с европейскими стандартами. В этом ключе ЕС подчеркнул, что строгая обусловленность будет и впредь применяться в финансовой помощи ЕС, которая по-прежнему будет сосредоточена на принесении ощутимых и видимых выгод для граждан и на поддержке участников перемен.
Совет Ассоциации напомнил о важности внедрения флагманских инициатив для Молдовы в рамках Экономического и инвестиционного плана Восточного партнерства, которые, параллельно и в полном соответствии с Планом экономического восстановления, воплотят приоритеты программных политик в ощутимые инвестиционные проекты в Молдове с высоким воздействием и наглядностью.
ЕС подтвердил свою неизменную поддержку суверенитета и территориальной целостности Молдовы. Он подтвердил свою полную приверженность содействию всеобъемлющему, мирному и устойчивому урегулированию приднестровского конфликта на основе суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова в пределах ее международно признанных границ, с особым статусом для приднестровского региона. ЕС призвал к продолжению диалога между сторонами с целью дальнейшего укрепления доверия и недопущения дестабилизации.
Совет Ассоциации признал существенно возросшее сотрудничество в области общей внешней политики и политики безопасности и подтвердил свою приверженность продолжению диалога высокого уровня ЕС-Молдова по вопросам политики и безопасности с целью достижения постепенного сближения. Стороны подтвердили свою готовность активизировать сотрудничество в противодействии гибридным угрозам и продолжать поддерживать усилия по укреплению кибербезопасности. ЕС и Молдова намерены и далее укреплять сотрудничество в рамках Общей политики безопасности и обороны (ОПБО) для повышения общей устойчивости Молдовы.
ЕС напомнил о мерах помощи на 2021-2022 годы в рамках Европейского фонда мира на сумму 47 млн евро для поддержки модернизации вооруженных сил Молдовы с использованием нелетального оборудования и подтвердил готовность ЕС сохранить существенный уровень поддержки в 2023 году. ЕС приветствовал продолжающееся участие Молдовы в Учебной миссии ЕС в Мали и ее заинтересованность в расширении своего вклада в другие миссии ЕС ОПБО.
ЕС осудил продолжающееся использование Россией энергии в качестве оружия для дестабилизации Молдовы и выразил признательность за конструктивный подход правительства к этому кризису. Молдова поблагодарила ЕС за проявление солидарности и оказание постоянной поддержки Молдове с момента начала энергетического кризиса в октябре 2021 года.
Совет Ассоциации приветствовал продолжение диалога высокого уровня между ЕС и Молдовой по вопросам энергетики и Схему энергетического спасения, разработанную Секретариатом Энергетического сообщества в качестве результата Платформы поддержки Молдовы.
Молдова высоко оценила возможность участия в Энергетической платформе ЕС и выразила большую заинтересованность в полном использовании механизма совместных закупок газа, разработанного ЕС для обеспечения надежности поставок и доступа к недорогим источникам энергии.
ЕС высоко оценил усилия Молдовы по повышению своей энергетической безопасности путем обеспечения альтернативных поставок и сокращения потребления в краткосрочной перспективе и путем развития внутренних мощностей по производству электрической и тепловой энергии, в том числе за счет капитализации потенциала производства электроэнергии и возобновляемых источников энергии в среднесрочной перспективе. ЕС напомнил о важности укрепления конкуренции и прозрачности в энергетическом секторе и завершения реформы энергетического сектора при полном соблюдении acquis Энергетического сообщества. Молдова поблагодарила ЕС за ценную поддержку в развитии Фонда энергоэффективности в жилых домах и попросила о дальнейшем сотрудничестве, направленном на повышение энергоэффективности страны.
Совет ассоциации приветствовал присоединение Молдовы к программе ЕС LIFE в 2022 году. Понимая трудности нынешнего зимнего сезона, ЕС призвал Молдову согласовать свою экологическую и климатическую политику с целями европейской программы «Зеленый курс», чтобы обеспечить «зеленый переход» в Молдове, одновременно повышая энергетическую безопасность страны и теснее увязывая экономику Молдовы с устойчивыми производственно-сбытовыми цепочками ЕС. Молдова подтвердила свою заинтересованность в установлении диалога на высоком уровне между ЕС и Молдовой по «Зеленой сделке».
Совет ассоциации подчеркнул важность дальнейшего углубления отраслевого сотрудничества и интеграции Молдовы в единый рынок ЕС на основе более активного внедрения УВЗСТ ЕС-Молдова. С этой целью стороны выразили готовность работать над подготовкой Плана приоритетных действий, чтобы использовать весь потенциал Соглашения об ассоциации/УВЗСТ и сосредоточить усилия на внедрении его ключевых областей.
Молдова оценила поддержку ЕС в смягчении негативного воздействия агрессии России против Украины путем временной либерализации квот тарифных ставок на семь сельскохозяйственных продуктов в рамках УВЗСТ и продления Соглашения ЕС-Молдова о либерализации автомобильных грузовых перевозок до 30 июня 2024 года, что позволит Молдове в полной мере использовать альтернативные экспортные маршруты для поддержки своей экономики. ЕС и Молдова договорились продолжить обсуждение запроса Молдовы о либерализации квот тарифных ставок. ЕС приветствовал участие Молдовы в работе Договора о транспортном сообществе.
ЕС подчеркнул свою готовность изучить возможности снижения платы за роуминг между ЕС и Молдовой.
ЕС приветствовал присоединение Молдовы к таможенной и налоговой программам ЕС и выразил поддержку усилиям Молдовы по модернизации платежной системы с целью приближения ее к стандартам ЕС и выполнения всех условий для интеграции в Единую зону европлатежей.
Совет ассоциации приветствовал подписание программы EU4Health на 2021-2027 годы на полях Совета ассоциации, что позволит Молдове получить доступ к финансовой поддержке ЕС в области здравоохранения, в частности, в ответ на пандемию COVID-19 и для усиления готовности к кризисам. Молдова выразила заинтересованность в присоединении к механизму ЕС по совместным закупкам в сфере медицинских контрмер.
Молдова подчеркнула свою приверженность продвижению вперед в реформировании внутреннего рынка труда и социального рынка, а также дальнейшему приведению системы трудовых инспекций в соответствие со стандартами МОТ. ЕС принял к сведению намерение Молдовы придерживаться принципов Европейского столпа социальных прав и присоединиться к направлению «Занятость и социальные инновации» Европейского социального фонда плюс.
Совет ассоциации подтвердил приверженность дальнейшему укреплению Восточного партнерства с учетом нового статуса Молдовы, Грузии и Украины и нового регионального контекста. Совет Ассоциации подчеркнул, что Восточное партнерство должно оставаться гибким и адаптированным к потребностям стран-партнеров, обеспечивая взаимодополняемость с процессом расширения. Молдова подчеркнула важность перевода Молдовы, Грузии и Украины под действие финансовых инструментов ЕС, предназначенных для подготовки к вступлению, не позднее начала следующего многолетнего финансового цикла ЕС.
Совет Ассоциации признал сохраняющуюся сложную геополитическую обстановку и с нетерпением ожидает следующего саммита Европейского политического сообщества, который пройдет в Молдове в июне 2023 года.
Председателем Совета ассоциации была премьер-министр Республики Молдова Наталья Гаврилица. Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности, г-н Жозеп Боррель возглавил делегацию Европейского Союза. В заседании также принял участие комиссар по вопросам соседства и расширения, г-н Оливер Вархели.
Контакты для прессы
Пресс-секретарь
+32 470 88 04 02
+32 2 281 21 46
Если вы не являетесь журналистом, пожалуйста, направьте свой запрос в службу связей с общественностью.