Trgovina ljudima: Komisija predlaže jača pravila za borbu protiv kriminala u porastu

Komisija je predložila jačanje pravila koja sprečavaju i suzbijaju trgovinu ljudima. Svake godine preko 7000 ljudi postanu žrtve trgovine ljudima u EU. Može se očekivati da će ta brojka biti mnogo veća jer mnoge žrtve ostaju neotkrivene. Godišnji troškovi trgovine ljudima u EU dostižu 2,7 milijardi eura. Većina žrtava su žene i djevojke, ali je i udio muških žrtava u porastu, posebno zbog radne eksploatacije.

Oblici eksploatacije su evoluirali posljednjih godina, a kriminal sve više dobija onlajn dimenziju. Ovo zahtjeva nove akcije na nivou EU, jer trgovci ljudima imaju koristi od mogućnosti da regrutuju, kontrolišu, transportuju i iskorišćavaju žrtve, kao i da prenesu profit i dopru do korisnika u EU i šire.

Ažurirana pravila će obezbjediti snažnije alate za sprovođenje zakona i pravosudne organe da istražuju i krivično gone nove oblike eksploatacije. Na primjer, osiguravanjem da svjesno korišćenje usluga koje pružaju žrtve trgovine ljudima predstavlja krivično djelo. Predlogom Komisije predviđene su obavezne sankcije za preduzeća zbog trgovine ljudima, a ne samo za pojedince. Takođe ima za cilj da poboljša procedure za ranu identifikaciju i podršku žrtvama u državama članicama, posebno kroz stvaranje Evropskog mehanizma za upućivanje.

Konkretno, ažurirana pravila će uključivati:

• Prinudni brak i nezakonito usvajanje među vrstama eksploatacije što definicija Direktive obuhvata. Ovo će zahtjevati od država članica da kriminalizuju takvo ponašanje u svom nacionalnom krivičnom pravu kao trgovinu ljudima;
•  Eksplicitno pozivanje na krivična djela trgovine ljudima počinjena ili olakšana putem informacionih i komunikacionih tehnologija, uključujući internet i društvene medije;
• Obavezne sankcije za pravna lica koja su odgovorna za krivična djela trgovine ljudima. Ovo obuhvata njihovo isključenje iz javnih koristi ili privremenim ili trajnim zatvaranjem ustanova u kojima se dogodilo krivično djelo trgovine ljudima;
• Formalni nacionalni mehanizmi za upućivanje radi poboljšanja rane identifikacije i upućivanja za pomoć i podršku žrtvama, što će stvoriti osnovu za Evropski referalni mehanizam imenovanjem nacionalnih kontakt osoba;
• Pojačati smanjenje potražnje tako što će to učiniti krivičnim djelom za osobe koje svjesno koriste usluge koje pružaju žrtve trgovine ljudima;
• Eurostat će objaviti godišnje prikupljanje podataka o trgovini ljudima širom EU.

Sledeći koraci

Sada je na Evropskom parlamentu i Savjetu da ispitaju predlog. Nakon usvajanja, države članice će morati da prenesu nova pravila u svoje nacionalno zakonodavstvo.

Pozadina

Trgovina ljudima je prekogranični zločin koji pogađa sve države članice. Ona ostaje ozbiljna prijetnja u EU, uprkos napretku postignutom posljednjih godina. Četvrti izvještaj o napretku u borbi protiv trgovine ljudima, koji je objavljen, daje činjenični pregled koji predstavlja ključna pitanja trgovine ljudima u EU.

Od 2011. Direktiva o borbi protiv trgovine ljudima je snaga napora EU u prevenciji i borbi protiv trgovine ljudima. Pružila je pravni osnov za snažan odgovor krivičnog pravosuđa i visoke standarde zaštite i podrške žrtvama. Međutim, nedavna dešavanja zahtjevaju ažuriranje trenutnog teksta.

U aprilu 2021. Komisija je predstavila Strategiju EU za borbu protiv trgovine ljudima (2021-2025), sa fokusom na sprečavanje zločina, privođenje trgovaca pravdi i zaštitu i osnaživanje žrtava. Evaluacija i eventualna revizija Direktive o borbi protiv trgovine ljudima kako bi ona bila odgovarajuća svrsi bila je jedna od ključnih aktivnosti Strategije. Kako trgovinu ljudima često održavaju organizovane kriminalne grupe, Strategija za borbu protiv trgovine ljudima je usko povezana sa Strategijom EU za borbu protiv organizovanog kriminala. Zaštita društva od organizovanog kriminala, uključujući borbu protiv trgovine ljudima, prioritet je u okviru Strategije Unije bezbjednosti EU.