Выводы Европейского Совета по Украине

I. УКРАИНА

1. Европейский Совет провел беседу с Президентом Украины Владимиром Зеленским.

2. В Европейском Совете обсудили последние события, связанные с Украиной. Изложенный в документе EUCO 10/25 текст получил решительную поддержку 26 глав государств и правительств.

3. Европейский Совет вернется к обсуждению данного вопроса на следующем заседании.

EUCO 10/25 – выдержка из документа

1. Европейский Совет провел обмен мнениями с Президентом Украины Владимиром Зеленским.

2. Европейский Союз с самого начала выступает на стороне Украины в осуществлении ею своего неотъемлемого права на самооборону в условиях полномасштабной агрессивной войны со стороны России и продолжит выступать на стороне Украины и ее народа. Европейский Совет вновь заявляет о своей постоянной и неизменной поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах.

3. Российская агрессивная война против Украины чревата последствиями для европейской и международной безопасности. С самого начала войны Европейский Союз и его страны вместе со своими партнерами и союзниками подчеркивают необходимость ее прекращения путем установления комплексного, справедливого и долгосрочного мира на основе принципов Устава ООН и международного права. Европейский Совет приветствует любые усилия по достижению такого мира.

4. Ввиду нового импульса к ведению переговоров, которые должны привести к такому комплексному, справедливому и долгосрочному миру, Европейский Совет подчеркивает важность следующих принципов:

a) переговоров по Украине без участия Украины быть не должно;

b) переговоров, влияющих на европейскую безопасность, без участия Европы быть не должно; безопасность Украины, Европы, трансатлантическая безопасность и глобальная безопасность взаимосвязаны;

c) перемирие и прекращение огня могут заключаться только в рамках процесса выработки комплексного мирного соглашения;

d) такое соглашение должно подкрепляться серьезными и состоятельными гарантиями безопасности Украины, способствующими предотвращению российской агрессии в будущем;

e) мир должен заключаться с соблюдением независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины.

5. Достижение «мира посредством силы» требует, чтобы Украина была в самой сильной позиции из возможных, и важным элементом этого является укрепление военно-оборонного потенциала Украины. Это актуально как до переговоров об окончании войны, так и во время них и после их окончания. Поэтому Европейский Союз по согласованию с партнерами и союзниками-единомышленниками взял на себя обязательства по оказанию расширенной политической, финансовой, экономической, гуманитарной, военной и дипломатической поддержки Украине и ее народу, а также по активизации давления на Россию, в том числе путем дальнейших санкций и повышения эффективности применения уже введенных мер для ослабления способности России продолжать агрессивную войну.

6. Европейский Союз продолжит оказывать Украине регулярную и предсказуемую финансовую поддержку. В 2025 году он выделит ей 30,6 млрд евро, 12,5 млрд из которых, как ожидается, будет получено из Фонда Украины, а 18,1 млрд — от инициативы “Большой семерки” по использованию чрезвычайных доходов от замороженных российских активов. Европейский Совет призывает Комиссию оперативно принять все необходимые меры для начала финансирования в рамках указанных инструментов. Он также призывает Комиссию и страны ЕС использовать все возможности Фонда Украины для расширения финансовой помощи стране.

7. Европейский Совет оценил ход оказания военной поддержки Украине. Помимо средств, уже выделенных Украине в этом году, он приветствует готовность стран ЕС оперативно активизировать работу по удовлетворению насущных военных и оборонных потребностей Украины, в частности, в поставке средств противовоздушной обороны, боеприпасов и ракет, в обеспечении украинским силам необходимой подготовки и экипировки, а также в удовлетворении иных нужд страны. В этой связи Совет подчеркивает важную роль Миссии ЕС по военной поддержке Украины (МВП ЕС Украина). Европейский Совет призывает Совет ЕС оперативно проработать инициативы (в частности, инициативу Верховного Представителя ЕС) по координации расширенной военной поддержки Украины со стороны Европейского Союза, включая военный аспект инициативы “Большой семерки” по использованию чрезвычайных доходов.

8. Способность Украины к эффективной самообороне является неотъемлемой частью любых будущих гарантий безопасности. В этой связи Европейский Союз и его страны берут на себя обязательства по содействию обучению вооруженных сил Украины и их обеспечению экипировкой, по активизации работы над дальнейшей поддержкой и развитием оборонной промышленности Украины и по углублению сотрудничества Украины с европейской оборонной отраслью.

9. В свете переговоров об установлении комплексного, справедливого и долгосрочного мира Европейский Союз и его страны готовы делать дальнейший вклад в гарантии безопасности в меру собственных компетенций и возможностей, в соответствии с международным правом, в том числе путем рассмотрения вариантов применения инструментов Единой политики в области безопасности и обороны (ЕПБО). Гарантии безопасности должны приниматься совместно с Украиной, партнерами-единомышленниками и партнерами по НАТО.

10. Европейский Совет напоминает о том, что любая военная поддержка и гарантии безопасности предоставляются Украине с полным соблюдением политики отдельных стран ЕС в области безопасности и обороны и с учетом интересов всех стран ЕС в области безопасности и обороны.

11. Европейский Совет подчеркивает неотъемлемое право Украины определять собственную судьбу на основе Устава ООН и международного права. Европейский Союз активизирует поддержку реформ, проводимых Украиной на пути к членству в ЕС.

12. Европейский Совет призывает Европейскую Комиссию, Словакию и Украину активизировать усилия по выработке реалистичных решений вопроса с транзитом газа с учетом отмеченных Словакией проблемных аспектов.

13. Европейский Совет вернется к обсуждению данного вопроса на следующем заседании.