«Мы едины в нашем осуждении неоправданной и неспровоцированной агрессивной войны России против Украины. Мы солидарны с народом Украины, который мужественно защищает Родину, и призываем Россию прекратить безжалостную агрессию в отношении соседнего государства. Мы едины в нашей поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины. Мы также едины в нашей решимости защищать наши общие ценности, в том числе демократию, соблюдение прав человека, глобальный мир и стабильность и основанный на правилах международный порядок.  

Мы продолжаем координировать трансатлантические усилия, направленные на поддержку народа Украины, создание для России серьезных издержек за ее неоправданные действия, а также на укрепление устойчивости наших демократических государств, экономик и обществ. А именно:    

• Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз усиливают и согласовывают свои режимы санкций вместе с партнерами-единомышленниками по всему миру. Кроме того, будут активизированы усилия по координации мер реагирования на уклонение от санкций.
• Мы продолжаем предоставлять и координировать значительные объемы гуманитарной помощи для поддержки людей на территории Украины, тех, кто был вынужден покинуть свои дома, а также тех, кто пострадал по всему миру от тяжелых последствий, вызванных войной России. Это, в частности, включает гуманитарную помощь в размере более 1 млрд долларов США, которые США готовы предоставить, и 550 млн евро от Европейского Союза.
• Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз тесно взаимодействуют, с тем чтобы их усилия по обеспечению временной защиты и гуманитарного допуска, включая переселение или перемещение, дополняли друг друга и оказывали столь необходимую поддержку граничащим с Украиной странам.
• Мы анонсируем новые меры по укреплению демократической устойчивости и защите прав человека в Украине и в соседних с ней странах.
• Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз поддерживают работу экспертов по документированию военных преступлений, которые собирают сведения в Украине.
• Мы предпринимаем дальнейшие, конкретные шаги в сфере нашего энергетического сотрудничества для обеспечения безопасности поставок и сокращения зависимости от российских ископаемых видов топлива.
• Для предотвращения возможного продовольственного кризиса, вызванного резким ростом цен и нарушением цепочек поставок продовольствия из-за войны Путина в Украине, мы намерены удвоить наши общие усилия по повышению глобальной продовольственной безопасности и оказанию при необходимости прямой продовольственной помощи нашим партнерам по всему миру.
• Мы будем развивать наше сотрудничество в сфере кибербезопасности за счет целого ряда мер — от поддержки Правительства Украины в деле обеспечения киберустойчивости и киберобороны до борьбы со злоупотреблением виртуальной валютой.

ПРИЛОЖЕНИЕ — ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ПОДДЕРЖКА УКРАИНЫ

Наложение дополнительных издержек на Россию

Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз усиливают и согласовывают свои режимы санкций вместе с партнерами-единомышленниками по всему миру. Сегодня Соединенные Штаты Америки вводят санкции в отношении еще более 400 физических и юридических лиц, чтобы поддержать меры, принятые ЕС, а также нашими союзниками и партнерами. Среди попавших под санкции — Государственная Дума (нижняя палата Парламента России) и 328 депутатов Думы, десяток оборонных предприятий, питающих военную машину Путина и обеспечивающих ее военно-промышленную базу, а также более 20 представителей финансовой элиты, включая главу крупнейшего финансового института России. Европейская Комиссия в рамках свои полномочий продолжит поддерживать новые аналогичные меры. Вместе мы будем стремиться к тому, чтобы привлечь к ответу лиц, несущих ответственность за разрушения, и чтобы создавать для России дополнительные издержки до тех пор, пока Путин не остановит свою агрессию.

Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз вместе работают над тем, чтобы ограничить возможности России использовать оставшиеся международные резервы, в том числе золото, для поддержки экономики и финансирования неправомерной войны.

Кроме того, как указано в сегодняшнем заявлении лидеров стран “Группы семи”, мы учреждаем инициативу по мониторингу полного исполнения наших санкций и координации мер реагирования на уклонение от санкций. Это не позволит России возместить потери от наших санкций или найти обходные пути, которые подорвут воздействие наших санкций.  

Предоставление гуманитарной помощи народу Украины

Мы подтверждаем нашу усиленную поддержку народа Украины, страдающего от разрушительных ударов России по гражданским лицам и объектам гражданской инфраструктуры. Мы настоятельно призываем России обеспечить беспрепятственный гуманитарный доступ и постоянные безопасные проходы для гражданского населения. Мы продолжаем мобилизацию гуманитарной помощи для поддержки населения на территории Украины и тех, кто был вынужден покинуть страну. Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз осуществляют тесное взаимодействие по вопросу оказания помощи, в том числе в рамках недавно учрежденного диалога на высоком уровне и через контактное лицо по связям с правительством США в Европейском координационном центре реагирования на чрезвычайные ситуации. Сегодня Соединенные Штаты Америки объявили, что в предстоящие месяцы готовы предоставить более 1 млрд долларов США на финансирование гуманитарной помощи, которая предназначается пострадавшим от войны России в Украине и от ее тяжелых последствий во всем мире. Европейская Комиссия выделила 550 млн евро для оказания срочной и гуманитарной помощи, а в рамках Механизма гражданской защиты ЕС совместно с партнерами предоставила помощь в натуральной форме в размере почти 300 млн евро.   

Прием украинцев, спасающихся от военных действий

Европейский Союз великодушно принял почти три с половиной миллиона украинцев, спасающихся от российской агрессии, и обеспечил их питанием, жильем, возможностями обучения и трудоустройства, уделив особое внимание положению детей и обеспечив их защитой на время, пока они в ней нуждаются. Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз тесно взаимодействуют, с тем чтобы их усилия по обеспечению временной защиты и гуманитарного допуска, включая переселение или перемещение, дополняли друг друга и оказывали столь необходимую поддержку граничащим с Украиной странам. Сегодня США анонсировали планы принять до 100 тысяч украинцев, спасающихся от российской агрессии, задействовав весь спектр правовых механизмов, включая программу США по приему беженцев. 

Партнерство в целях поощрения демократической устойчивости и прав человека

Мы решительно поддерживаем демократические устремления и основные свободы народа Украины. Сегодня мы объявляем о новых обязательствах по укреплению устойчивости общества и защите прав человека в Украине и соседних с ней странах, включая Молдову.

Для поддержки правозащитников, антикоррупционных органов, журналистов и других представителей гражданского общества, действующих в Украине и вокруг нее, Соединенные Штаты Америки учреждают Европейскую инициативу по демократической устойчивости, в рамках которой этим группам и правительствам в регионе будет предоставлено финансирование не менее 320 млн долларов США. Инициатива будет поддерживать свободу СМИ и противодействовать дезинформации, обеспечивать безопасность и защищенность активистов и уязвимых групп, укреплять институты и верховенство права в регионе, а также способствовать привлечению к ответственности за нарушения прав человека и норм международного права. Эта инициатива также расширит возможности быстрого реагирования и оказания технического содействия для повышения устойчивости к стратегической коррупции и клептократии Москвы.

Европейская Комиссия объявила о планах перенаправить средства из программ ЕС на поддержку организаций гражданского общества, правозащитников, журналистов и сторонников демократических изменений в Украине, Беларуси и Молдове. Помимо этого, Европейский фонд в поддержку демократии, при финансировании ЕС, предоставил значительное число экстренных грантов, чтобы способствовать сохранению и поддержанию гражданского активизма и плюрализма СМИ в Украине. Фонд открыл Центр украинских активистов в Пшемысле, Польша, для оказания поддержки активистам и независимым журналистам в деле сохранения и поддержания связей с их деятельностью в Украине.                

Поощрение подотчетности

Должна быть установлена ответственность за все военные преступления, совершенные в Украине. Соединенные Штаты Америки и Европейский Союз поддерживают важную работу экспертов по документированию военных преступлений, которые собирают сведения в Украине. Необходимо способствовать координации усилий по документированию и сохранению доказательств для обеспечения такой подотчетности.

Поддержка энергетической безопасности Европы

Мы подтверждаем нашу приверженность обеспечению энергетической безопасности Европы и ускорению перехода на чистую энергию на глобальном уровне. Энергетическая безопасность и устойчивость ЕС и Украины крайне важны для мира, свободы и демократии в Европе. ЕС подтвердил свою цель достичь независимости от российского газа задолго до завершения этого десятилетия и работать над обеспечением надежных, доступных и экологически чистых поставок энергоносителей для граждан и предприятий в ЕС и в регионе Соседства ЕС. Мы понимаем, что быстрый переход на экологически чистые виды энергии крайне важен для ускорения достижения Европейским Союзом независимости от российских ископаемых видов топлива, и мы полны решимости достигнуть целей Парижского соглашения, цели нулевого уровня выбросов к 2050 году и удержанию повышения температуры на уровне 1,5 градусов Цельсия в пределах досягаемости. В соответствии с этим видением Европейская Комиссия и Соединенные Штаты Америки учредят рабочую группу для решения неотложных потребностей ЕС в сфере энергетической безопасности и ускорения перехода на экологически чистую энергию.

Обеспечение глобальных поставок продовольствия

Мы глубоко обеспокоены тем, что война Путина в Украине стала причиной серьезных сбоев в международных цепочках поставок продовольствия и сельскохозяйственной продукции, а также угрожает глобальной продовольственной безопасности. Мы понимаем, что многие страны мира полагаются на импорт основных продуктов питания и удобрений из Украины и России и что агрессия Путина подрывает эту торговлю. Поскольку многие крупнейшие в мире производители сельскохозяйственной продукции находятся в Соединенных Штатах Америки и Европейском Союзе, являющихся сильными экономиками, мы твердо намерены удвоить наши совместные усилия, чтобы в обоснованных случаях предоставлять прямую продовольственную помощь и иное содействие и чтобы продолжать оказывать необходимую поддержку сельскохозяйственных инноваций и устойчивого роста производительности для обеспечения глобальной продовольственной безопасности, обеспечивая оптимальное соотношение повышения устойчивости к изменению климата и сокращения выбросов парниковых газов в сельском хозяйстве.

Мы стремимся работать с партнерами для преодоления сопутствующих вызовов в поставках и для поддержания устойчивых, основанных на правилах и открытых глобальных рынков основных сельскохозяйственных продуктов, обеспечивающих мир питанием. Говоря конкретно, Соединенные Штаты Америки в рамках программы “Продовольствие во имя будущего” и обязательств в области питания в ближайшие пять лет выделят более 11 млрд долларов США на преодоление угроз в области продовольственной безопасности и питания во всем мире. Кроме того, Соединенные Штаты Америки останутся одним из ведущих в мире поставщиков гуманитарной помощи и продовольственной поддержки, выделив в 2021 году на эти цели порядка 4,6 млрд долларов США. Кроме того, мы сейчас выявляем, есть ли в существующем у правительства США инструментарии по обеспечению продовольственной безопасности программы, подходящие для данной ситуации, в которые при необходимости внесем стратегические коррективы.

В период с 2021 по 2024 год ЕС намерен выделить не менее 2,5 млрд евро на международное сотрудничество в области обеспечения питания. Эта международная программа сотрудничества поддержит продовольственные системы примерно 70 стран-партнеров. Предложенная Европейским Союзом Программа экстренной поддержки Украины в размере 330 млн евро обеспечит доступ к основным продуктам питания и услугам для населения Украины, а также поддержит сельскохозяйственную отрасль Украины.

Обеспечение безопасности киберпространства

Мы твердо намерены развивать наше сотрудничество в сфере кибербезопасности как в ответ на дальнейшее неправомерное вторжение России в Украину, так и в поддержку наших долгосрочных стратегических целей. Вместе мы активизируем наши усилия по координации содействия в сфере кибербезопасности и обеспечения доступа в Интернет для правительств Украины и Молдовы, взаимодействуя со странами-членами и другими партнерами-единомышленниками. В контексте Украины и в более широком контексте мы продолжим обеспечивать ответственное поведение государств в киберпространстве и работать вместе над повышением киберустойчивости к вредоносной, деструктивной и дестабилизирующей деятельности со стороны государств и негосударственных субъектов, а также работать над привлечением к ответу ответственных за подобную деятельность.

Мы будем работать над налаживанием в вопросах кибербезопасности более структурированного обмена информацией об угрозах и злоумышленниках, а также будем углублять наше сотрудничество в области новых технологий и стандартов кибербезопасности. Мы привержены нашему партнерству в рамках Инициативы по борьбе с программами-вымогателями, призванной нарушить работу групп программ-вымогателей и уменьшить связанные с ними угрозы для наших граждан и бизнеса. Мы активизируем усилия, направленные на борьбу со злоупотреблением виртуальной валютой; на укрепление устойчивости кибербезопасности; на расширение возможностей партнеров по выявлению программ-вымогателей и реагированию на деятельность таких программ в пределах национальных границ; и на сотрудничество в вопросе привлечения к ответственности государств, которые выступают в качестве тихой гавани для деятельности, ведущейся с помощью программ-вымогателей.

Борьба с незаконным использованием цифровых активов

Мы намерены объявить об углублении сотрудничества в сфере борьбы с незаконным использованием цифровых активов, включая их возможное нецелевое использование для обхода многосторонних санкций, введенных в ответ на неспровоцированное военное вторжение России в Украину. Вместе мы намерены подкрепить наше общее обязательство распространить меры по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма на цифровые активы, как предусмотрено стандартами Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Мы будем обмениваться накопленным опытом и координировать усилия по наращиванию потенциала, чтобы помочь другим странам внедрить механизмы борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма для цифровых активов. Мы намерены наладить оперативное трансатлантическое взаимодействие между представителями органов власти США и ЕС и при необходимости поставщиками услуг цифровых активов, чтобы ускорить и расширить обмен финансовой информацией о незаконном использовании цифровых активов. И наконец, мы будем искать возможности для совместных действий в отношении лиц, способствующих нецелевому использованию цифровых активов для незаконной деятельности».