La República Dominicana es un socio privilegiado para la Unión Europea, por los valores que compartimos, por ser la primera economía del Caribe y el segundo país más poblado después de Cuba, por su doble identidad como país caribeño y latinoamericano, por su dinamismo y su participación activa en los diferentes foros de integración regional, pero también por los lazos históricos, culturales y familiares que nos unen. La acción de la Unión Europea en el ámbito internacional se basa en los principios que inspiraron su creación y que pretende promover en el resto del Mundo: la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos, la igualdad, la solidaridad y el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional. Es en este marco global de principios fundamentales y de valores compartidos, se enmarca la relación entre la Unión Europea y la República Dominicana. 

La Unión Europea y la República Dominicana mantienen excelentes relaciones desde 1989, cuando la República Dominicana se adhirió al Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP). El Acuerdo de Cotonú, que fue renovado en el 2021, toma el nombre de la ciudad africana donde se firmó, busca la promoción de la democracia, el respeto de los derechos humanos, la erradicación de la pobreza y la inserción ventajosa de los países de África, Caribe y Pacífico en la economía internacional. Los principales instrumentos para el cumplimiento de estas metas son el diálogo político, unas relaciones económicas privilegiadas y una relación solidaria de cooperación para apoyar el desarrollo sostenible en los planos económico, social y medioambiental. 

Dentro de este contexto, la Unión Europea y la República Dominicana celebraron 30 años de relaciones en el 2019. Durante ese año de aniversario, ambos socios enfatizaron sus buenas relaciones en varios actos. Por ejemplo, se emitió un sello postal conjunto conmemorando los 30 años de relaciones. Actualmente se continúa trabajando en mantener y profundizar estas relaciones privilegiadas en todos los ámbitos.  

Del mismo modo, las visitas a todos los niveles son frecuentes, como la realizada por Federica Mogherini, Alta Representante y Vice Presidenta de la Unión Europea al Presidente Danilo Medina en octubre de 2016 o la que efectuará en marzo del 2023 Josep Borrell, su sucesor en el cargo, con motivo de la Cumbre Iberoamericana. El Director de la Unión Europea de la Cooperación Internacional para América Latina y el Caribe, visitó la República Dominicana en enero de 2023. Del mismo modo, el actual Director para las Américas del Servicio de Acción Exterior de la Unión Europea, Javier Niño visitó la República Dominicana en el 2021, y regresará  en marzo del 2023, donde acompañará al actual Alto Representante y Vice Presidente de la Unión Europea, Josep Borrell.

Anualmente se lleva a cabo un amplio Diálogo Político entre la República Dominicana y la Unión Europea que sirve para estrechar la cooperación entre nuestros pueblos. Este diálogo abarca todos los temas de interés común: desde cuestiones de política internacional e interna, derechos humanos, grandes retos globales, hasta asuntos comerciales o económicos como la puesta en práctica del Acuerdo de Asociación Económica o la seguridad de las inversiones. 

Relaciones regionales

Por nuestra historia y nuestra experiencia, los europeos creemos firmemente en los beneficios de la integración y la cooperación regional, como se puso de manifiesto en octubre de 2018. Bruselas acogió a los ministros de relaciones exteriores de más de 60 países de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y de la Unión Europea. La segunda Reunión Ministerial UE/CELAC sirvió para confirmar el compromiso de la Unión Europea con América Latina y el Caribe, además del deseo de seguir siendo el principal socio de la región y de fortalecer la asociación birregional basada en la comprensión mutua, el respeto y la solidaridad. La siguiente Cumbre de Jefes de Estado UE/CELAC tendrá lugar el 17 y 18 de julio del 2023 con el objetivo de continuar fortaleciendo la relación birregional.

En abril del 2019, se publicó la Comunicación EU-LAC, la cual confirma el compromiso de ambas regiones y traza el futuro de estas relaciones, basado en cuatro pilares: prosperidad, resiliencia, democracia y gobernanza.  

De igual forma, las relaciones de la Unión Europea con los países del Caribe se articulan en torno al CARIFORUM, que reúne a República Dominicana y a los 15 países de la Comunidad del Caribe (CARICOM). Junto al Acuerdo de Asociación Económica UE-CARIFORUM (EPA), la Estrategia de Asociación Conjunta UE-Caribe regula las relaciones birregionales proporcionando un marco estructurado para un diálogo y una cooperación cada vez más intensos. 

La Unión Europea (UE) tiene una larga trayectoria de trabajo conjunto en diferentes ámbitos, entre los cuales se destacan los siguientes :  

1. Programa Integral de Desarrollo Turístico y Urbano de la Ciudad Colonial de Santo Domingo

La UE trabaja juntos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en la rehabilitación de la Zona Colonial, zona reconocida por la UNESCO como patrimonio de la humanidad. El objetivo es de revitalizarla en sus dimensiones urbanas, económicas y de turismo cultural. El proyecto se centra en: (i) la recuperación de espacios públicos y monumentos históricos, y (ii) la mejora de las condiciones de habitabilidad para los residentes.

En este marco, la UE otorgó una donación de 3,2 millones de euros destinada a: (i) apoyar a las familias más vulnerables, beneficiando a 140 hogares mediante la facilitación de trámites de titulación de propiedad, reparaciones de techos, mejoras en sistemas eléctricos y otras intervenciones urgentes, y (ii) mejorar el acceso a la zona.

2. Lucha contra drogas y crimen organizado

La Unión Europea y la República Dominicana están fortaleciendo su colaboración en la lucha contra las drogas y el crimen organizado mediante una serie de programas estratégicos. 

• Programa EL PAcCTO 2.0: Este programa se centra en combatir el crimen organizado transnacional, apoyando el fortalecimiento del estado de derecho y la seguridad ciudadana a través de un enfoque integral de toda la cadena criminal. Sus principales componentes incluyen:

  • diálogos estratégicos de alto nivel, tanto a nivel regional como birregional;

  • desarrollo de capacidades y especialización institucional;

  • cooperación operativa contra las organizaciones delictivas estructuradas.

• Programa COPOLAD III: Su objetivo es fortalecer las políticas nacionales de drogas mediante plataformas de diálogo birregional y asistencia técnica. En la República Dominicana, este programa ha sido instrumental, entre otras, en el diseño de una estrategia nacional de justicia juvenil restaurativa.

• Proyecto GLACY-e: Enfocado en el ámbito de la cibercriminalidad, este proyecto fortalece las capacidades de jueces y fiscales en el uso y manejo de la evidencia electrónica.

3. Economía verde e inclusiva

A través del “Programa de transición hacia una economía más verde e inclusiva” (PROTEVI), la UE apoya el desarrollo de capacidades y formación de micro, pequeñas y medianas empresas, el principal sector del empleo en la República Dominicana. Impulsa la adopción de prácticas de producción modernas incorporando los últimos avances digitales y ecológicos, como los modelos de negocio circulares para la reutilización y el reciclaje.

El programa apoya la implementación de políticas públicas, enfocándose entre otras en: (i) la implementación de la política de compras públicas verdes, con herramientas de monitoreo y capacitación a MIPYMEs proveedoras del estado; (ii) el registro nacional de iniciativas de producción más limpia y sostenible; (iii) mecanismos de apoyo a PYMEs para su internacionalización, incluyendo asesorías empresariales, asistencia técnica y promoción en mercados internacionales (con enfoque en mujeres exportadoras y nuevos mercados como la UE, con PRODOMINICANA), y (iv) impulsar el financiamiento verde y apoyo a MYPIMEs vía PROMIPYME, ampliando el acceso al crédito. Empujando con este programa la capacitación masiva en cultura emprendedora y gestión empresarial sostenible, llegando a decenas de miles de personas.

Con el proyecto Cacaotrace, la UE apoya productores de cacao para cumplir con los estándares europeos de calidad, bajo un modelo sostenible y libre de deforestación. El impacto se refleja en el acompañamiento directo a más de 700 productores de cacao en Monte Plata, de los cuales ya más de 500 han sido capacitados en prácticas agrícolas sostenibles y adaptación a normativas internacionales. Con tecnología blockchain, trazabilidad y alianzas estratégicas, se conectarán esos 700 productores con los mercados nacionales y europeos.

4. Medio ambiente

El programa regional Euroclima+ es el programa de regional que fomenta el diálogo y la cooperación entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe en el ámbito de  cambio climático y la pérdida de biodiversidad. 

El Plan de Acción del Programa Euroclima de apoyo a la República Dominicana, elaborado a través de un proceso de dialogo nacional, prioriza el sargazo, la movilidad sostenible, la gestión de los recursos hídricos y las finanzas sostenibles. Acciones incluyen: (i) incentivar uso movilidad no motorizada como alternativa de transporte; (ii) transformar el parque vehicular público a unidades eléctricas/hibridas; (iii) y mejorar la recarga hídrica en la subcuenca Grande del Medio.

5. Democracia y derechos humanos

La República Dominicana y la Unión Europea trabajan conjuntamente en el fortalecimiento de la democracia y la promoción de los derechos humanos, dos valores fundamentales que sustentan nuestra cooperación. Para ello, la UE apoya tanto iniciativas públicas como de la sociedad civil.

La UE trabaja con el Ministerio de la Mujer en el fortalecimiento de las políticas públicas de prevención de violencia y la preparación de protocolos de atención a las personas víctimas. El programa apoyó, entre otras, la extensión del uso del número de emergencia *212, el levantamiento de estadísticas relevantes para documentar la violencia contra la mujer, la campaña anual del Ministerio de la Mujer “Vivir sin violencia es posible”, y la creación de la Escuela de Igualdad Magaly Pineda, adscrita al Ministerio de la Mujer. El programa incluye apoyo a la sociedad civil para una campaña de prevención (“Eso es violencia”), en colaboración con un consorcio de ONGs liderado por MUDE (Mujeres de Desarrollo Dominicana).

Otro eje de trabajo es la generación de oportunidades económicas de las mujeres y jóvenes del campo. La iniciativa Tejiendo Redes liderada por CONAMUCA, ASAD y CIPAF promueve la generación de oportunidades económicas de la mujer en zonas rurales del país. En 2024, CONAMUCA fue otorgada el Premio Europeo de Derechos Humanos. 

En 2024, la UE apoyó el monitoreo nacional de las elecciones generales y la participación política de mujeres y jóvenes. En 2024, la UE apoyó a través de este proyecto la observación electoral nacional de las elecciones presidenciales, congresuales y municipales a través de la ONG Participación Ciudadana. El trabajo incluyó una serie de recomendaciones, que buscan consolidar el marco legislativo para elecciones. 

El periodismo libre y de calidad es un pilar fundamental de cada democracia. La UE ofrece capacitaciones a periodistas, incluyendo sobre el uso de inteligencia artificial y fomentando buenas practicas contra la desinformación. 

6. Becas y cooperación universitaria 

A través del programa Erasmus+, la Unión Europea promueve la cooperación universitaria y la movilidad de estudiantes y profesores. Erasmus+ ofrece oportunidades para que estudiantes, personal educativo y organizaciones participen en intercambios culturales y académicos, ampliando horizontes y fomentando la cooperación internacional. A través de Erasmus+, se promueven el desarrollo de habilidades y experiencias esenciales para enfrentar los desafíos globales de hoy.