Дебаты в Совете Безопасности — ключевой момент моей недели в Нью-Йорке

Организация Объединенных Наций — храм мультилатерализма, а Совет Безопасности — ее святая святых. На прошлой неделе под председательством Франции министрам иностранных дел стран-членов Совета Безопасности и приглашенных государств в присутствии Генерального секретаря ООН и Прокурора Международного уголовного суда (МУС) выдалась редкая возможность лично обсудить войну против Украины и в частности привлечение к ответственности лиц, совершающих там преступления. Мое выступление в Совете стало для меня ключевым моментом проведенной в Нью-Йорке недели.

Незаконность российской агрессии

Я изложил позицию ЕС о незаконности российской агрессии, говорил о моральном и политическом поражении, которое уже терпит Россия, о нашем отказе признавать фиктивные референдумы, организуемые российскими оккупационными властями в Украине, и активно предостерегал от возможного применения Россией оружия массового уничтожения.

Последний момент крайне важен. Я призвал всех мировых лидеров четко и сплоченно дать России понять, что применение оружия массового уничтожения не приемлемо ни при каких обстоятельствах, и был рад тому, что среди прочих лидеров в ходе двухсторонней встречи нашу позицию разделил Министр иностранных дел Китая. Судя по услышанному мной в СБ ООН и на различных двухсторонних встречах, общемировой консенсус по этому вопросу уже достигнут, и мы должны действовать исходя из него.

Россия действительно уже проиграла эту войну с моральной и политической точки зрения, а теперь все больше проигрывает и на поле боя. Однако, к сожалению, Президент Путин продолжает двигаться по опасному пути эскалации. Он пытается запугать Украину и все поддерживающие ее страны. Эти попытки потерпят неудачу сейчас, как уже потерпели в предыдущие месяцы и как в итоге терпят неудачу все захватнические войны. Но сколько еще мужчин, женщин и детей должно умереть, прежде чем российский Президент решит зачехлить свое оружие?

Эта война гораздо больше, чем просто война в Европе. На кону стоит защита более слабых государств от более сильных. Мы хотим, чтобы было глобальное верховенство закона или закон джунглей? Мы верим в сферы влияния или в свободный выбор суверенных государств?

Трагедия во многих смыслах

Эта война — трагедия во многих смыслах. Помимо ужасных смертей и разрушений в Украине, Россия втягивает мир в экономическую рецессию и глобальный продовольственный кризис. Жертвами этой бессмысленной войны стали не только Украина и украинцы, но и многие другие люди по всему земному шару, серьезно страдающие от вызванных этой войной голода, нестабильности и инфляции.

Мы поддерживаем Черноморскую зерновую инициативу, принятию которой способствовали Генеральный Секретарь ООН и Турция. Наряду с созданными Европейским Союзом «Полосами солидарности», она помогает снижать мировые цены на продовольствие, однако пока это не решило эту глобальную проблему. Важно отметить, что две трети экспортируемого таким образом украинского зерна направляется в наиболее нуждающиеся страны, а не европейцам, как ложно утверждает Путин.

Привлечение к ответственности стало центральной темой прошедшего заседания Совета Безопасности. Российские вооруженные силы терроризируют мирное население и совершают бесчисленное множество преступлений: речь идет о массовых убийствах, разрушениях, изнасилованиях и принуждении к миграции. Все жертвы российской агрессии заслуживают правосудия и возмещения ущерба. 

Как сказал Президент Зеленский в Генеральной Ассамблее, там, где есть преступления, должно быть правосудие. Иначе не будет мира. В ходе нашей встречи Прокурор Международного уголовного суда (МУС) Карим Хан сообщил о тревожных выводах, сделанных МУС за последние месяцы в Украине. В этом вопросе мы полагаемся на МУС и украинские власти. Однако привлечение к ответу — обязанность всего международного сообщества. Это наша обязанность не только перед жертвами, но и перед новым поколением, перед будущим Украины.

В ходе нашей встречи тот, кто должен был внимательнее всего слушать других министров иностранных дел, — российский министр Сергей Лавров — зашел в зал лишь для того, чтобы произнести свою возмутительную, сюрреалистичную речь, после чего сразу же удалился, как и с предыдущей встречи министров иностранных дел «Большой двадцатки» и с Регионального форума АСЕАН. В своем обращении к Совету Лавров озвучил уже известные тезисы российской пропаганды, пытаясь оправдать то, что оправданию не поддается, с абсурдными обвинениями в адрес так называемого «нацистского режима» Украины. Реальность он, похоже, не воспринимает и живет в параллельной вселенной.

Несмотря на постоянное членство России в Совете Безопасности ООН, настрой российского Министра иностранных дел в Нью-Йорке подтвердил глубокое неуважение его страны к мировому сообществу, многосторонним организациям и международному порядку, основанному на правилах. Это презрение уже четко выразилось в решении Владимира Путина прямо в ходе Недели высокого уровня ООН обострить конфликт проведением фиктивных референдумов, чтобы аннексировать часть Украины, мобилизацией не менее 300 000 человек, усилением агрессии против этой страны и угрозами применения оружия массового уничтожения. В полную противоположность ему Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба с достоинством напомнил о том, как страдает украинский народ от российской агрессии.

Ни одна другая страна не поддержала точку зрения России

Примечательно, что ни одна страна, кроме Беларуси, не выразила поддержки российской точке зрения. Министр иностранных дел Китая Ван И напомнил о том, что «суверенитет и территориальная целостность всех стран должны защищаться, а цели и принципы Устава ООН — соблюдаться». Он также просил о «соблюдении международного гуманитарного права, чтобы свести к минимуму потери среди мирного населения» в противоположность действиям России на местах. Министр иностранных дел Индии Джайшанкар подчеркнул, что «сейчас не может настать эра войны», и напомнил, что «миропорядок, под которым все мы подписались, основан на международном праве, Уставе ООН и соблюдении территориальной целостности и суверенитета всех государств». Министр иностранных дел Ганы Ширли Айоркор Бочвей также подчеркнула, что Украина «имеет полное право и даже обязанность защищать свою территориальную целостность и политическую независимость», заключив, что «Гана не признаёт и не признает территории, приобретенные силой в одностороннем порядке как отделенные от суверенного субъекта».

На заседании высказывались многие другие страны со всех континентов, в том числе Госсекретарь США Энтони Блинкен и мои коллеги из ЕС и всей семьи европейских стран. Все они подчеркивали, что мы единодушно и неразделимо поддерживаем идею полного восстановления Украиной суверенитета над всей ее территорией и осуждаем угрозы применения оружия массового уничтожения и многочисленные нарушения, совершенные Россией в Украине и требующие правосудия.

Мир в Украине по-прежнему представляется неблизкой перспективой, но из Нью-Йорка я вернулся не только с тревогой, но и с уверенностью. С тревогой потому, что полностью осознаю серьезность международного положения, вызванного, в частности, продовольственным и энергетическим кризисами, а также угрозы, которые представляет Россия миру во всем мире. А с уверенностью потому, что за время, прошедшее между последней встречей министров иностранных дел «Большой двадцатки» в июле на Бали и неделей Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, я отмечаю реальные сдвиги в позициях многих стран, в том числе ряда важных. Политическая и военная радикализация России уже тревожит многих.

Поэтому в Брюссель я вернулся с новой уверенностью по одному важнейшему вопросу: за последние недели изолированность России в международном сообществе стала заметней. Несмотря на масштабное циничное использование дезинформации и откровенной лжи, Россия теряет позиции в продолжающейся войне нарративов. Теперь все больше стран понимает, что Путин ведет мир в очень опасном направлении и его нужно остановить.

ЕС следует продолжить работу с остальными странами

При этом я также понял, что ЕС необходимо работать с остальными государствами. Мы должны помочь наиболее уязвимым странам Глобального Юга справиться с продовольственным и энергетическим кризисами, вызванными этой войной.