Меня, как и всех сторонников демократии и друзей Соединенных Штатов во всем мире, шокировали сцены, свидетелями которых мы стали в Вашингтоне: толпа нападает на Конгресс США, чтобы помешать голосованию по утверждению Джо Байдена президентом страны. Эти события по-особому отозвались во мне, поскольку напомнили о том, как сорок лет назад молодой испанской демократии угрожало нападение на Конгресс Депутатов со стороны группы военной полиции. К счастью, Испания смогла преодолеть это испытание, и с того момента начались лучшие годы нашей современной истории.

Надломленное и разделенное американское общество

Шокирующие события среды показывают, насколько надломлено и разделено американское общество после четырех лет правления Трампа. Конечно же, это невозможно напрямую сравнивать с нападением на испанский Конгресс в 1981 году или с другими историческими прецедентами подобного рода: службы охраны правопорядка, как и практически весь государственный аппарат и демократические институты Соединенных Штатов, в полной мере выполнили свои обязанности, как они это делали и в течение нескольких недель до этих событий, начиная с 3 ноября. Однако нельзя недооценивать значение произошедшего, а также масштаб той потенциальной катастрофы, которая могла бы разразиться, если бы дело зашло слишком далеко.

«То, что мы увидели в среду, было лишь кульминацией крайне тревожных событий, происходящих в последние годы во всем мире. Это должно быть тревожным сигналом для всех сторонников демократии».

То, что мы увидели в среду, было лишь кульминацией крайне тревожных событий, происходящих в последние годы во всем мире. Это должно быть тревожным сигналом для всех сторонников демократии. Мы должны бороться с заблуждениями и нападками на демократические ценности и преодолевать разногласия в наших обществах. Не только в США. По всему миру есть политические лидеры — не только в оппозиции, но все чаще и во властных структурах, — готовые разрушить демократические институты.

Каждому следует понимать, что, если мы будем мириться с одним поражением за другим, какими бы незначительными они нам ни казались, демократия, ее ценности и институты могут кануть в вечность окончательно и необратимо. Чтобы избежать этой участи, мы должны реагировать мгновенно, выступая против любого нарушения независимости демократических институтов, любых демагогических высказываний со стороны популистских лидеров, любой подстрекательской и ненавистнической речи демагогов, любой кампании по распространению дезинформации и фейковых новостей, которые подпитывают и подбадривают врагов демократии. Чтобы укрепить нашу способность реагировать на эти вызовы, мы приняли в декабре прошлого года новый План действий ЕС в области демократии.

«Каждому гражданину во всем мире следует понимать, что, если мы будем мириться с одним небольшим поражением за другим, демократия, ее ценности и институты могут кануть в вечность окончательно и необратимо».

Неудовлетворительное состояние и системный кризис наших экономик

Однако мы должны также задуматься о коренных причинах той динамики, которая подпитывает данные силы. Вызывающий тревогу успех противников демократии во всем мире также связан с тем фактом, что все большее число граждан уже не чувствует достаточного уровня защиты и уважения.

Этому есть множество причин, но эти проблемы присутствуют по обе стороны Атлантики, и они глубоко связанными с системным кризисом в наших экономиках, возникшим за последние несколько десятилетий. Значительный рост неравенства в наших обществах, уклонение от уплаты налогов и зоны льготного налогообложения, ослабление способности регулировать крупные транснациональные компании, деиндустриализация и высокий уровень безработицы — все эти явления как в Европе, так и в Соединенных Штатах способствовали ослаблению легитимности представительной демократии, особенно среди  людей с более низким   уровнем доходов и богатства.

«Значительный рост неравенства, уклонение от уплаты налогов и зоны льготного налогообложения, деиндустриализация и высокий уровень безработицы ослабили представительную демократию как в Европе, так и в Соединенных Штатах, особенно среди людей с более низким уровнем доходов и богатства».

В Европе мы начали предпринимать меры, чтобы обратить эти тенденции вспять. Мы хотим более эффективно защищать наши компании и наши рабочие места за счет проверки благонадежности иностранных инвестиций и внедрения принципов большей взаимности в наших торговых отношениях. Мы также хотим более эффективно регулировать деятельность крупных транснациональных компаний, особенно в цифровом секторе, и более активно бороться за справедливое налогообложение. А с помощью инициативы ЕС «Европа следующего поколения» мы намерены укрепить солидарность в Европе, помогая странам, в наибольшей степени пострадавшим от нынешнего кризиса. Конечно, для решения всех этих вопросов нам еще предстоит проделать большую работу, но сейчас мы на правильном пути.

Дезинформация — реальная угроза демократии

Если у кого-то и были сомнения, то события в Вашингтоне также подтвердили, что дезинформация представляет собой реальную угрозу для демократии. Как недавно написал один из моих бывших коллег по работе в Министерстве иностранных дел Испании, демократия основана на предположении, что свободный обмен идеями и мнениями приведет политическое сообщество к принятию наилучших коллективных решений. Если информация не является адекватной, то и демократия терпит неудачу, как двигатель автомобиля, работающий на неподходящем топливе.

В отличие от классической пропаганды, направленной на то, чтобы убедить людей в верности тех или иных политических идей, дезинформация не воздействует на убеждения, а стремится извращать факты таким образом, чтобы они образовывали некоторую параллельную реальность. Это имело колоссальный эффект в США. Нарушение консенсуса в отношении взаимосвязи фактов и реальности означает, что политические дебаты ведутся не о том, какие меры следует предпринять для решения реальных проблем, а о том, к какой реальности следует применять ту или иную политику. Если какие-то люди убеждены в том, что выборы были сфальсифицированы, потому что их лидер неоднократно говорил им об этом, они будут вести себя соответствующим образом.

«Нам необходимо более эффективно бороться с таким бедствием, как дезинформация, и гарантировать право граждан на получение правдивой информации».

Распространение дезинформации, поддерживаемое социальными сетями, привело к значительному усилению авторитарных и ксенофобских тенденций в наших обществах. Нам необходимо более эффективно бороться с этим бедствием и гарантировать право граждан на получение правдивой информации. В частности, нам нужно бороться с кампаниями по распространению дезинформации, поддерживаемыми авторитарными режимами. ЕСВС имеет обширный опыт в этой области и продолжает расширять диапазон своей активности в этой сфере.

Мы также должны иметь возможность более эффективно регулировать контент социальных сетей, неукоснительно соблюдая свободу выражения мнения. Однако подобное регулирование не может осуществляться главным образом из-за правил и процедур, установленных частными субъектами. Для решения именно этой проблемы в декабре прошлого года Европейская Комиссия предложила Закон о цифровых услугах.

Необходимость переосмысления глобализации

Еще одна существенная задача, которую нам предстоит решить с целью сохранения открытого и демократического общества и экономики, — это успешное переосмысление глобализации и перестройка многосторонней системы таким образом, чтобы она была способна бороться с системным кризисом, ослабившим демократию в последние десятилетия. Учитывая тот вес, который приобрели националистические и авторитарные режимы на мировой арене, решить эту задачу будет непросто, но это крайне важно для всех, кто верит в демократию и ее будущее. Вот какой проект должен лежать в основе наших будущих взаимоотношений с новой администрацией Байдена. Это также означает развитие более тесных связей с другими демократическими странами-единомышленниками по всему миру. ЕС будет всесторонне и активно участвовать в этом начинании.

«Наша задача — укрепить веру наших демократических обществ в самих себя, чтобы они могли миновать мутные воды беспокойств и волнений, не впадая в автократические искушения».

В более широком смысле наша задача состоит в том, чтобы укрепить веру наших демократических обществ в самих себя, чтобы они могли миновать мутные воды беспокойств и волнений, не следуя песням сирен безответственных популистов, которые всегда находят виноватых и предлагают простые решения, и не впадая в автократические искушения. В условиях меняющегося мира мы должны работать над обновлением нашего общественного договора и развивать более мощные коллективные концепции, способные бросить вызов популистским доктринам.

Сила институтов США

Возвращаясь к ужасающим событиям в Капитолии: то, чему мы стали свидетелями, — это не та Америка, которую мы знаем и отождествляем с идеалами демократии и свободы. Я верю в силу институтов США и уверен, что американская демократия преуспеет в преодолении тех испытаний, через которые она сейчас проходит. Я даже надеюсь, что она станет еще сильнее на благо своих граждан и всего мира.