Вот уже три года Россия без устали бомбит Украину, пытаясь украсть чужие земли. Новый пакет санкций направлен не только против российского теневого флота, но и против тех, кто поддерживает эксплуатацию небезопасных нефтяных танкеров, включает меры против контроллеров видеоигр, применяемых для управления беспилотниками, против банков, используемых для обхода наших санкций, и пропагандистских СМИ, используемых для распространения лжи. Нет никаких сомнений в том, кто является агрессором, кто должен заплатить и понести ответственность за эту войну. Каждый пакет санкций лишает Кремль средств на ведение войны. Сейчас, когда ведутся переговоры о прекращении российской агрессии, мы должны поставить Украину в максимально сильное положение. Санкции обеспечивают рычаги давления.

Верховный Представитель ЕС Кая Каллас

В рамках сегодняшнего пакета были приняты решения в следующих сферах:

Индивидуальные санкции

Совет согласовал значительный список из 83 лиц, включая 48 физлиц и 35 юрлиц, ответственных за деятельность, подрывающую территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины или угрожающих им.

Кроме того, Совет установил два новых критерия для введения Европейским Союзом ограничительных мер против физических и юридических лиц — наличие в собственности или эксплуатация судов путинского теневого флота и поддержка российского военно-промышленного комплекса или получение выгоды от него.

Теневой флот

Пополнился список судов, в отношении которых действует запрет на вход в порты и на предоставление им широкого спектра морских транспортных услуг. Эта мера затрагивает танкеры из стран за пределами ЕС, входящих в теневой флот Путина, обходящих механизм потолка цен на нефть, поддерживающих российский энергетический сектор или ответственных за перевозку военной техники для России или краденого украинского зерна. Сегодня на этих основаниях были внесены в санкционные списки 74 судна из третьих стран, в результате чего общее количество подсанкционных судов возросло до 153.

Финансы и банковское дело

ЕС впервые наложил запрет на транзакции кредитных и финансовых учреждений, расположенных за пределами России, использующих Систему передачи финансовых сообщений Центрального Банка России (СПФС).

Кроме того, Совет решил распространить запрет на оказание специализированных услуг финансовой связи еще на 13 региональных банков, которые считаются важными для российской финансово-банковской системы.

Торговля

Совет добавил 53 лица в санкционный список за прямую поддержку российского военно-промышленного комплекса в агрессивной войне против Украины. Они подвергнутся более строгим ограничениям в области экспорта товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому развитию российского сектора обороны и безопасности. Треть этих организаций — российские, а остальные базируются в третьих странах (Китай, включая Гонконг, Индия, Казахстан, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур, Турция и Узбекистан), и все они задействованы в обходе торговых ограничений или закупках чувствительных товаров, применяемых в российских военных операциях и необходимых для БПЛА и ракет.

Кроме того, сегодня было решено расширить список запрещенных товаров, способствующих технологическому развитию оборонно-промышленного комплекса России. В список были добавлены товары для разработки и производства российских военных систем, такие как: химические прекурсоры для хлорпикрина и других средств борьбы с беспорядками, программное обеспечение для устройств с числовым программным управлением (ЧПУ), соединения хрома и контроллеры, используемые для управления БПЛА.

И наконец, ЕС ввел новые ограничения в отношении экспорта товаров, способствующих развитию промышленного потенциала РФ (химические вещества, некоторые виды пластика и резины) и их транзита через Россию, а также новые ограничения на ввоз первичного алюминия, обеспечивающего России существенные доходы.

СМИ

Сегодня Совет решил приостановить действия лицензий на вещание в ЕС восьми российских СМИ, находящихся под постоянным контролем российских властей, и запретить им передачу контента. Среди них: EADaily / Eurasia Daily, Fondsk, Lenta, NewsFront, RuBaltic, SouthFront, «Фонд стратегической культуры» и «Красная звезда» (телеканал «Звезда»). Эти СМИ являются важными и неотъемлемыми средствами ведения и поддержки агрессивной войны России против Украины и дестабилизации соседних стран, ЕС и его государств.

В соответствии с Хартией ЕС об основных правах согласованные сегодня меры не препятствуют ведению соответствующими СМИ и их сотрудниками в ЕС деятельности, не относящейся к вещанию, например, исследований и опросов.

Порты и шлюзы

ЕС запретил любые сделки с внесенными в списки портами, шлюзами и аэропортами РФ, используемыми для перевозки БПЛА, ракет и связанных с ними технологий и компонентов в Россию, а также для обхода потолка цен на нефть и иных ограничительных мер судами, вовлеченными в нерегулярные и высокорискованные перевозки. Среди таких сделок — доступ к инфраструктуре и оказание любых услуг судам и самолетам.

Перевозки

Для обеспечения эффективности ограничительных мер, наложенных ЕС на авиационный сектор, Совет решил распространить запрет полетов над ЕС на перевозчиков, осуществляющих внутренние перелеты по России или экспортирующих воздушные суда и иную авиационную продукцию и технологии для российских перевозчиков и контролируемых ими организаций.

Кроме того, ЕС ужесточил уже существовавший запрет на автоперевозки грузов по территории ЕС, включая транзитные, европейскими предприятиями, которые на 25% и более принадлежат российским физическим или юридическим лицам. Новые положения запрещают изменения структуры капитала автотранспортных предприятий, в результате которых доля российского физического или юридического лица в компании превысит 25%.

Энергетика

Согласованный сегодня пакет санкций налагает дополнительные ограничения на экспорт товаров и технологий, в частности, программного обеспечения, связанного с разведкой нефтяных и газовых месторождений, для дальнейшего ограничения потенциала России в области разведки и добычи этих ресурсов. Запрет также распространяется на предоставление товаров, технологий и услуг для осуществления нефтяных проектов в России, в частности, проекта «Восток ойл», по аналогии с запретом обслуживания проектов по разработке СПГ.

Совет также запретил предоставление средств временного хранения российской сырой нефти и нефтепродуктов на территории ЕС, независимо от закупочной цены такой нефти и пункта назначения продукции.

Прочее

ЕС запретил оказание строительных услуг, включая гражданское проектирование, расширив уже существовавший запрет на подобную деятельность в незаконно оккупированных частях Украины.

Для борьбы с незаконным реэкспортом подсанкционных европейских товаров предприятия из ЕС, реализующие чувствительные товары в третьи страны, помимо стран-партнеров, должны применять механизмы должной осмотрительности, позволяющие определять, оценивать и минимизировать риски реэкспорта их товаров в РФ. Комиссия окажет предприятиям содействие в обеспечении соблюдения ими действующих правил, особенно в части этих требований.

Беларусь

В состав принятого сегодня пакета санкций вошли и новые меры применительно к Беларуси, аналогичные торговым санкциям против Российкой Федерации, а также другие меры, такие как ограничения, касающиеся продажи или предоставления услуг, программного обеспечения, депозитов и криптокошельков и транспортных услуг.

Совет также ввел новый критерий включения в санкционные списки физических лиц, организаций и структур — поддержка военно-промышленного комплекса Беларуси или получение от него выгоды.

Крым и Севастополь, а также ряд не контролируемых украинскими властями территорий Украины

Сегодня Совет ввел новые ограничения в отношении Крыма и Севастополя, а также неподконтрольных украинским властям территорий Украины в Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областях, в целях препятствования их интеграции в Российскую Федерацию и обхода санкций ЕС.

Ограничения затрагивают предоставление учетных, аудиторских, бухгалтерских услуг, налоговых, деловых и управленческих консультаций, услуг в сфере связей с общественностью, строительства, архитектуры, инженерии, юриспруденции, информационных технологий, исследований рынка и общественного мнения, технических проверок и анализа, а также рекламы. Кроме того, ограничения касаются предоставления определенного программного обеспечения для управления предприятиями, промышленного дизайна и производства, а также связанных с этим прав интеллектуальной собственности или коммерческой тайны.

Санкционный режим не контролируемых украинскими властями территорий Украины недавно был продлен еще на год, до февраля 2026 года.

Соответствующие нормативно-правовые акты будут вскоре опубликованы в Официальном журнале ЕС.

Контекст

В своих выводах от 19 декабря 2024 г. Европейский Совет вновь решительно осудил российскую агрессивную войну против Украины, представляющую собой вопиющее нарушение Устава ООН, и вновь заявил о поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах. Европейский Совет также подтвердил неизменную готовность ЕС и дальше оказывать политическую, финансовую, экономическую, гуманитарную и дипломатическую поддержку Украине и ее народу — столько, сколько потребуется, и настолько интенсивно, насколько нужно. Россия не должна победить.

Европейский Совет вновь заявил о поддержке идеи комплексного, справедливого и долгосрочного мира на основе принципов Устава ООН и международного права, в соответствии с основными принципами и целями Украинской формулы мира, подчеркнув, что основной принцип заключается в том, что без Украины не должно предприниматься никаких инициатив. Для этого ЕС и его страны продолжат активную международную работу и будут принимать участие в обсуждениях, касающихся безопасности Европы.

Европейский Союз по-прежнему готов усиливать давление на Россию, в том числе путем принятия дальнейших санкций.