Обзор ВТО: ЕС призывает Россию отказаться от мер по импортозамещению
Это первая возможность дать всестороннюю оценку торговой политики и связанных с торговлей мер России с точки зрения обязательств, которые Россия взяла на себя при вступлении в ВТО. Сегодня Европейский Союз представляет свою оценку ситуации.
Учитывая экономический и политический потенциал страны, ожидания от вступления России в ВТО были большими не только в России, но также в ЕС и среди большинства членов ВТО.
Поэтому сейчас Европейский Союз не скрывает своего разочарования, когда вспоминает, что вместо того, чтобы в полной мере воспользоваться своим членством для еще большего открытия и диверсификации экономики, Россия быстро сделала выбор в пользу стратегии замкнутости, основанной на импортозамещении.
На практике это привело к субсидированию многих секторов экономики, включая автомобилестроение, требованиям к производителям в отношении местного компонента во многих секторах и ограничениям участия иностранных компаний в процедурах государственных закупок. Также введен ряд санитарных и фитосанитарных ограничений, не имеющих достаточных обоснований и являющихся непропорциональными. Эти меры политики, о которых подробно докладывал Секретариат ВТО, не привели к увеличению торговли или росту в России. Они также не повысили качество продукции и не снизили цены для российских потребителей. Напротив, они создали экономическую и торговую среду, далекую от принципов и духа, лежащих в основе ВТО и глобального экономического сотрудничества.
ЕС также выступил с серьезной критикой ряда других мер, предпринятых Россией, в том числе односторонних ограничений, которые были введены в 2016 году в отношении автомобильного и железнодорожного транзита из Украины в Казахстан, а позднее – в Киргизстан. Вызывает сомнение их соответствие правилам и принципам ВТО; эти меры также затрагивают компании и грузы из ЕС.
Европейский Союз также отмечает трудности с общими условиями ведения бизнеса, так как компании в настоящее время сталкиваются с непрерывным потоком нетранспарентного, сложного и постоянно меняющегося законодательства, которое зачастую реализуется в очень сжатые сроки и без должного заблаговременного общественного обсуждения.
С момента своего вступления в ВТО Россия участвует в большом числе формальных споров в рамках ВТО.
В настоящее время экономика России находится в рецессии из-за целого ряда факторов, таких как низкие цены на нефть, девальвация рубля и инфляция. Торговая политика России и, в особенности, ее политика импортозамещения не помогли преодолеть эти трудности. Торговля России с ее крупнейшими партнерами, такими как ЕС, США, Япония или Китай, значительно сократилась с 2012 года, в некоторых случаях более чем на 30%. Хотя это последствие низких цен на нефть, это также и прямой результат мер, введенных сразу после вступления в ВТО и направленных на то, чтобы препятствовать доступу иностранных компаний на российский рынок посредством ограничений на импорт, госузакупки или инвестиции в так называемые стратегические сектора.
Согласно оценке ЕС, влияние России на мировую торговлю и глобальную экономику принесло с собой рост ее ответственности по отношению к ВТО и членам этой организации. Поэтому ЕС призвал Россию изменить практику реализации своих обязательств в рамках ВТО и уделить внимание реструктуризации и либерализации своей экономики.
Дополнительная информация:
Россия является четвертым крупнейшим торговым партнером ЕС. Для некоторых стран ЕС Россия является главным торговым партнерам за пределами ЕС. В 2015 году общий объем взаимной торговли достиг 210 млрд евро, что составляет 6% от общей торговли ЕС без учета торговли внутри ЕС. Доля Российской Федерации в экспорте и импорте ЕС составила в 2015 году 4% и 8% соответственно. С точки зрения прямых иностранных инвестиций, ЕС по-прежнему является самым важным партнером России по совокупному объему средств ЕС, аккумулированных в стране.
Подробнее:
Заявление ЕС на первом Обзоре торговой политики Российской Федерации, 28 сентября 2016 года (на английском языке):