El Programa de Apoyo Estratégico a la Seguridad Alimentaria Sostenible en Cuba se implementa en el marco del Sector 1 del Programa Indicativo Multianual con Cuba 2014-2020.

El programa, aprobado en noviembre de 2018 y con fecha tentativa de implementación oficial para el primer semes­tre de 2019, se beneficia de una contribución de la Unión Europea de EUR 19.65 millones. Este programa es relevante para la Agenda 2030 por cuanto contribuye principalmen­te al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 2 “Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible”, así como al progreso del ODS 6 “Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos”; del ODS 8 “Promover el crecimiento económico sostenido, incluyen­te y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”, del ODS 13 “Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos”, y del ODS 15 “Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, revertir la degradación de los suelos, parar la pérdida de biodiversidad”.

Tiene como objetivo principal incrementar de forma sostenible la producción de alimentos de calidad para res­ponder a la demanda local a través de la implementación de enfoques innovadores, ambientales y resilientes al clima.

Este programa cuenta con tres resultados interconectados: apoyar la capacidad de gestión para el fortalecimiento de los procesos de decisión y la formulación de políticas; desarrollar sistemas sostenibles y resilientes, asegurando el suministro de alimentos locales inocuos, sanos y diversificados en municipios seleccionados; y mejorar la articulación de los actores en mu­nicipios seleccionados en un Sistema Integrado de Gestión del Conocimiento sobre la base de la producción sostenible y resilien­te de alimentos.

El programa se concentrará geográficamente en dos regiones de Cuba a fin de maximizar el impacto de la intervención. Se eje­cutará con la colaboración de la FAO y del PNUD, bajo el liderazgo de la entidad coordinadora, el Ministerio de la Agricultura, y con la implicación de otras entidades claves.

En el marco del Sector 1 del Programa Indicativo Multianual con Cuba 2011-2013, sobre el tema de “agricultura sostenible y se­guridad alimentaria” se aprobaron dos grandes proyectos, aún en curso de implementación.

AGROCADENAS: Programa de Apoyo al Fortalecimiento de Cadenas Agroali­mentarias a Nivel Local

El programa AGROCADENAS tiene el propósito de contribuir al desarrollo socioeconómico continuado y sostenible de Cuba mediante el fortalecimiento de cadenas agroalimentarias que en la actualidad tienen altos niveles de dependencia de las importaciones. Pretende mejorar la seguridad alimentaria de la población del país, mediante el fortalecimiento de cadenas agroalimentarias seleccionadas (maíz, frijol, leche vacuna y car­ne bovina) en 13 municipios pilotos del país. El presupuesto total es EUR 13.7 millones, (de ellos EUR 9.2 millones de la UE y EUR 4.5 millones de COSUDE. El programa se implementa por el MINAG, el MINCIN y el MINAL, con la colaboración del PNUD. El programa termina sus actividades en diciembre de 2019.

Apoyo a la cadena productiva del cacao en el Oriente Rural-Guantánamo

Este proyecto tiene como objetivo mejorar la seguridad ali­mentaria en Cuba fortaleciendo la gestión descentralizada de la cadena de valor (ampliada) del cacao en los municipios Baracoa, San Antonio del Sur y la provincia de Guantánamo. Su impor­te alcanza EUR 1.3 millones y se implementa con el MINAG, el INAF y el Consejo de Administración Provincial de Guantánamo, bajo la coordinación de la Agencia Española de Cooperación In­ternacional para el Desarrollo (AECID). El programa termina sus actividades en febrero de 2019.

En Cuba la promoción del apoyo a la elaboración e implemen­tación de políticas agrícolas, integrando la resiliencia al clima y sostenibilidad ambiental en el sector de la producción de alimentos, es un eje fundamental de la cooperación de la UE y de los Estados Miembros. En este sentido, se ha conseguido movilizar desde 2017 una asistencia técnica, en colaboración con la FAO, que apoya al Gobierno cubano en estos procesos de diálogo sobre políticas (asistencia técnica del programa FIRST). Asimismo se han logrado movilizar instrumentos temáticos o regionales para financiar programas y proyectos bajo este en­foque, entre ellos:

Redes Irma: Fortaleciendo capacidades e integración de comunidades y orga­nizaciones locales para la resiliencia en cinco municipios costeros afectados por el huracán Irma

Financiado con EUR 1.972 millones por el Programa Temático Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales y la Agencia Francesa de Desarrollo, este proyecto pretende con­tribuir de forma sostenible a la recuperación resiliente de las comunidades y sus actividades productivas, tras el paso del desastroso huracán Irma. Su objetivo específico es fortalecer las capacidades de resiliencia de comunidades de cinco mu­nicipios de Camagüey (Esmeralda, Sierra de Cubitas, Minas) y Villa Clara (Caibarién y Remedios) con la participación efectiva y coordinada de organizaciones cubanas y las autoridades lo­cales, para impulsar el desarrollo local sostenible e inclusivo, en un contexto post-desastre. Se implementa con la cola­boración de la ONG Intermon Oxfam en asociación con ocho actores clave de la sociedad civil. El inicio de la implementa­ción oficial está previsto a inicios de 2019, por tres años.

Fortalecimiento de la resiliencia comu­nitaria para la seguridad alimentaria y nutricional en siete municipios de la región central de Cuba impactados por la sequía y el huracán Irma

Financiado por el Programa temático DCI/GPGC/PRO ACT por un monto de EUR 2 millones, este proyecto considera fortalecer la resiliencia comunitaria ante huracanes y sequía en siete mu­nicipios de la provincia de Villa Clara afectados por Irma, para apoyar la disponibilidad, acceso y consumo de una alimenta­ción diversificada y saludable que contribuya a la seguridad alimentaria y nutricional de las poblaciones más vulnerables. Se implementara por el Ministerio de Agricultura (a cargo del liderazgo y coordinación nacional del proyecto), con la cola­boración del PMA y de la FAO. La implementación empezará a inicios de 2019 por tres años.

Aporte a la seguridad alimentaria de la población de Cuba

Financiado por la Facilidad Regional de Cooperación y partenariado Internacional (ADELANTE), este proyecto de cooperación “triangular”, cofinanciado por la UE con EUR 1 millón, considera determinar factores de riesgo que inciden en la inocuidad de los alimentos, como contribución a la garantía de la seguridad alimentaria en los ámbitos cua­litativos y cuantitativos. Se implementa por la Unidad de Laboratorios Centrales de Sanidad Agropecuaria (ULCSA) del MINAG, con la colaboración de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile y Servicio Agrícola y Ganadero de Chile (SAG). La implementación está en curso hasta 2019.