FOTO: Ursula von der Leyen den 17. juni 2022, da Kommisjonen anbefalte Rådet om å godkjenne Ukrainas, Moldova og Georgias søknad om å gi landene kandidatstatus i EU © European Union

Den 23. juni samlet Rådet, EUs toppledere, seg i Brussel for å diskutere en potensiell EU-utvidelse med Ukraina, Moldova og Georgia.

Mens Ukraina og Moldova får status som kandidatland, får Georgia anerkjent et europeisk perspektiv. Å ha status som kandidatland betyr at en må gjennom reformer på forskjellige nasjonale plan, og et europeisk perspektiv betyr at Kommisjonen formelt anerkjenner et lands berettigelse til et mulig fremtidig medlemskap av Unionen, men utsetter å gi landet en offisiell kandidatstatus inntil visse betingelser er oppfylt.

Se pressemelding her

Hvordan blir man medlem av EU?

Ethvert europeisk land som respekterer EU-verdiene en finner i traktaten om Den Europeiske Union (TEU), som for eksempel respekt for menneskeverd, frihet, demokrati, likhet, rettstaten og respekt for menneskerettigheter, og er forpliktet til å fremme disse verdier, kan søke om å bli medlem av EU. En må også ha geografisk tilhørighet til det Europeiske kontinentet.

Å bli medlem av EU er en komplisert prosess som ikke skjer over natten. Når et søkerland oppfyller vilkårene for medlemskap og starter prosessen, må det implementere EUs lover og forskrifter. Et land som ønsker å bli en del av EU sender inn en medlemssøknad til Rådet, som så ber Kommisjonen vurdere søkerlandets evne til å oppfylle visse kriterier, også kalt København-kriteriene.  

Disse kriteriene er politiske og økonomiske, men tar også for seg landets evne til å påta seg forpliktelsene ved et EU-medlemskap (EU-regelverket). Landenes innsats for å gjennomføre forpliktelser i henhold til assosiasjonsavtalene (AA) (inkludert Deep and Comprehensive Free Trade Areas (DCFTA)), som dekker betydelige deler av EUs regelverk, blir også tatt hensyn til i denne delen av prosessen.

Dersom Kommisjonens oppfatning er positiv, må Rådet bli enig om et forhandlingsmandat. På grunn av det enorme volumet av EU-regler og –forskrifter hvert kandidatland må vedta som nasjonal lov, tar forhandlingene tid å fullføre. Kandidatlandene støttes økonomisk, administrativt og teknisk i denne perioden før tiltredelse.

Les mer om hvordan et land blir medlem i EU her og her

Ukraina

EU-kommisjonen har uttrykket at Ukraina generelt sett er langt fremme i å nå en institusjonell stabilitet som garanterer demokrati, rettsstaten, menneskerettigheter og respekt for og beskyttelse av minoriteter. Landet har en sterk økonomi, og det har demonstrert en motstandskraft innen makroøkonomisk og finansiell stabilitet. Samtidig er det behov for å fortsette med økonomiske reformer på et strukturell nivå.Ukraina har gradvis nærmet seg vesentlige deler av EUs regelverk på mange områder. På dette grunnlaget anbefalte Kommisjonen at Ukraina gis det europeiske perspektivet, samt at det får kandidatstatus med forutsetning om at det blir tatt grep på en rekke områder.  

Les mer her

Moldova

På samme måte som med Ukraina, konkluderte Kommisjonen med at landet har et solid grunnlag for institusjonell stabilitet. Den makroøkonomiske politikken anses å ha vært rimelig sunn, og det er gjort fremskritt med å styrke finanssektoren og forretningsmiljøet. Likevel gjenstår viktige økonomiske reformer. Til tross har landet har etablert et solid grunnlag for ytterligere tilpasning til EUs regelverk. Med dette som bakgrunn anbefalte Kommisjonen at Moldova likefullt gis medlems-perspektiv og kandidatstatus, med samme forbehold.

Les mer her

Georgia

Kommisjonen vurderte at Georgia har et grunnlag på plass for å ha et offisielt europeisk perspektiv. Hva gjelder institusjonell stabilitet, har en siste utviklingen undergravd landets fremgang mot kriteriene, og det er behov for ytterligere reformer som vil forbedre markedsøkonomiens funksjon i landet. Det er vurdert at Georgia har et gunstig forretningsmiljø og en god oversikt over økonomisk politikk, og at landet har et etablert grunnlag for ytterligere tilpasning til EUs regelverk. Kommisjonen anbefalte Rådet å tildele Georgia kandidatstatus når en rekke prioriteringer er behandlet.

Les mer her

Ursula von der Leyen, president for EU-kommisjonen, sa:

Ukraina, Moldova og Georgia deler den sterke og legitime ambisjonen om å bli med i EU. I dag sender vi dem et tydelig signal om støtte i deres ambisjoner, selv når de står overfor utfordrende omstendigheter. Vi gjør det ved å stå fast ved våre europeiske verdier og standarder, og angir veien de må følge for å bli med i EU. Kommisjonens meninger markerer et vendepunkt i vårt forhold. Dette er faktisk en historisk dag for befolkningen i Ukraina, Moldova og Georgia. Vi bekrefter at de til sin tid hører hjemme i EU. De neste trinnene er nå i hendene på våre medlemsstater.

Se Kommisjonens pressemelding her

Veien videre

Basert på EU-kommisjonens meninger og Rådets avgjørelse, må EUs medlemsland nå enstemmig bestemme de neste trinnene.

I mellomtiden er EU fortsatt forpliktet til å fortsette å styrke båndene ytterligere og utdype partnerskapet for å støtte Ukraina, Moldova og Georgia, i tråd med våre assosiasjonsavtaler og dype og omfattende frihandelsområder.