Batı Balkanlar Göç Rotası konusunda Toplantı: Liderler 17 maddelik eylem planı üzerinde anlaşıyor
Avrupa Komisyonu – Basın Bildirisi
Brüksel, 25 Ekim 2015
Batı Balkanlar Göç Rotası konusunda Toplantı: Liderler 17 maddelik eylem planı üzerinde anlaşıyor
Geçtiğimiz haftalar, Batı Balkanlar göç rotası üzerinde karşılaşılan mevcut zorlukların ulusal düzeyde atılan adımlarla çözülemeyeceğini ortaya koymuştur. Ancak işbirliğine dayanan ortak bir sınır ötesi yaklaşım bu konuda başarıya ulaşabilir. Bu sebepten dolayı Başkan Juncker ilgili ülkeler ile Batı Balkanlar rotasındaki acil durumdan en fazla etkilenen ülkelerin liderlerini bir araya getirmiştir.
Bugün Komisyon'un Brüksel'deki Berlaymont Merkezinde bir araya gelen ve Arnavutluk, Avusturya, Bulgaristan, Hırvatistan, Makedonya Eski Yugoslav Cumhuriyeti, Almanya, Yunanistan, Macaristan, Romanya, Sırbistan ve Slovenya'yı temsil eden liderler, söz konusu rota üzerinde yer alan ülkeler arasındaki işbirliğini ve istişareyi arttırma kararı almışlardır. Liderler ayrıca bölgedeki mülteci krizi ile baş edebilmek amacıyla yarından itibaren uygulamaya koyulabilecek pragmatik operasyonel tedbirler üzerinde de mutabık kalmışlardır.
Avrupa Komisyonu Başkanı Jean-Claude Juncker konuyla ilgili şu açıklamayı yapmıştır: "Etkilenen ülkeler salt birbirleri hakkında değil, karşılıklı da konuşmalıdır. Komşular birbirleri aleyhine değil, beraber çalışmalıdır. Avrupa'da insani bir trajedinin meydana gelmesine yol açmamak amacıyla Batı Balkanlar rotasındaki mültecilere insani muamele yapılmalıdır. Bu sebepten dolayı, insanların yağmur ve soğukta kendi kaderlerine terk edilmemelerini temin etmek amacıyla bugün hep birlikte 17-maddelik pragmatik ve operasyonel tedbirler üzerinde mutabakata varmış olmamızdan memnuniyet duyuyorum."
Somut olarak ifade etmek gerekirse, liderler Pazartesi itibariyle aşağıda belirtilen operasyonel tedbirleri uygulama konusunda mutabakata varmıştır:
Daimi bilgi alış verişi
1. Batı Balkanlar rotasındaki kişilerin kademeli, kontrollü ve düzenli hareketini sağlamak amacıyla günlük olarak bilgi alışverişini ve koordinasyonu temin edecek irtibat noktalarının 24 saat içerisinde görevlendirilmesi;
2. 24 saat içerisinde AB desteği için ortak ihtiyaç değerlendirmelerinin sunulması;
İkincil hareketlerin sınırlandırılması
3. Komşu ülkeleri bilgilendirmeden, mülteci ya da göçmenlerin bölgedeki başka bir ülke hududuna yönelen hareketlerinden caydırılmaları;
Mültecilerin desteklenmesi ve onların barınak ve diğer ihtiyaçlarının karşılanması
4. İhtiyacı olan herkese geçici barınak, gıda, sağlık hizmetleri, su ve hijyen sağlama kapasitesinin arttırılması; Gereken hallerde AB Sivil Koruma Mekanizmasının devreye sokulması;
5. Yunanistan'ın yıl sonu itibariyle kabul kapasitesini 30,000'e yükseltmesi ve buna ilaveten en az 20.000 kişiye kira sübvansiyonunun ya da ev sahibi aile programlarının uygulanması sürecinde UNHCR'a (BM Mülteciler Yüksek Komiserliği) destek olunması – bu husus AB içinde acil yeniden yerleştirme (relocation) programının çalışabilmesi için bir ön koşul teşkil etmektedir; Yunanistan ve UNHCR'a mali destek sağlanması beklenmektedir:
6. Batı Balkanlar rotasında kabul kapasitesinin 50,000 kişi oranında arttırılmasını destekleyecek olan UNHCR ile beraber çalışılması.
7. Kaynaklarından faydalanmaya istekli olan ülkelerin çabalarını mali açıdan destekleyeme hazır olan Avrupa Yatırım Bankası, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası ve Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası gibi Uluslararası Mali Kuruluşlarla birlikte çalışılması;
Göç akınlarının birlikte yönetilmesi
8. Biyometrik verileri azami düzeyde kullanarak, yeni gelenlerin kayıt altına alınması konusunda tam kapasite sergilenmesi;
9. Akınların ölçeği ve -talep edilen durumlarda- bir ülke topraklarına varan tüm mülteci ve göçmenler konusunda bilgi alışverişinin sağlanması;
10. Bilgi alışverişinin süratli bir şekilde gerçekleştirilebilmesi için AB Kurumları ile birlikte çalışılması;
11. Frontex ile birlikte çalışarak, uluslararası korumaya ihtiyacı olmayan göçmenlerin geri gönderilmesine yönelik ulusal ve koordineli çabaların arttırılması;
12. Üçüncü ülkelerle geri kabul alanındaki pratik işbirliğinin arttırılması ve bilhassa Afganistan, Bangladeş ve Pakistan'la işbirliğinin derinleştirilmesi amacıyla Avrupa Komisyonu ve Frontex ile birlikte çalışılması; Mevcut geri kabul anlaşmalarının tam olarak uygulanması ve ilgili ülkelerle yeni geri kabul anlaşmaları hazırlıklarının başlatılması için Komisyon tarafından çalışmalar yürütülmesi;
Sınır Yönetimi
13. Aşağıdaki adımlar dahil olmak üzere, sınır yönetme çabalarının arttırılması:
o AB-Türkiye Eylem Planının nihai hale getirilerek uygulanması;
o AB-Türkiye geri kabul anlaşması ile vize serbestisi yol haritasının yarattığı potansiyelden tam olarak yararlanılması;
o Yunanistan'daki Poseidon Ortak Deniz Operasyonunun genişletilmesi;
o Bulgaristan ve Türkiye arasındaki sınırda Frontex desteğinin güçlendirilmesi
o UNHCR'ın artan katılımı ile birlikte, Yunanistan ve Makedonya Eski Yugoslav Cumhuriyeti arasındaki sınır işbirliğinin güçlendirilmesi;
o Yunanistan, Makedonya Eski Yugoslav Cumhuriyeti ve Arnavutluk'un dış kara sınırı yönetimini güçlendirmesi, bu süreçte Frontex'in Yunanistan'da kayıt sürecini desteklemesi;
o Hırvatistan-Sırbistan arasındaki sınır kapılarında sınır geçişlerinin izlenmesi ve kayıt ve parmak izi alma işlemlerinin desteklenmesi için Frontex ile birlikte çalışılması;
o İkili destek yoluyla, bir hafta içinde Slovenya'da 400 polis memurunun ve temel ekipmanın konuşlandırılması,
o Tüm tarafların raporlama sürecini yoğunlaştırması ile birlikte, Frontex Batı Balkanlar Risk Analizi Ağının güçlendirilmesi;
o Uygun olan hallerde, gereken şekilde teçhizatlandırılmış olması gereken Hızlı Sınır Müdahale Timinin (RABIT) kullanılması;
14. (Önceden geri-göndermeme ve orantısallık kontrollerinin yapılması koşuluyla, Uluslararası ve AB mülteci hukuku uyarınca) Uluslararası koruma başvurusunda bulunma arzusunu doğrulamayan üçüncü ülke vatandaşlarının girişini reddetme prensibinin bir kez daha teyit edilmesi;
Kaçakçılık ve insan ticaretiyle mücadele
15. Europol, Frontex ve Interpol'ün desteğiyle göçmen kaçakçılığı ve insan ticaretinin önlenmesine ilişkin faaliyetlerin hızlandırılması;
Mülteci ve göçmenlerin hak ve yükümlülükleri konusunda bilgilendirilmeleri
16. Mülteci ve göçmenlerin mevcut kuralların yanı sıra kayıt olmayı, parmak izi vermeyi reddetmeleri ve bulundukları yerde koruma talep etmemelerinin ne tür sonuçlar doğuracağı başta olmak üzere hak ve yükümlülükleri konularında bilgilendirilmeleri amacıyla mevcut her türlü iletişim aracından yararlanılması;
İzleme
17. Bu kararların haftalık olarak izlenmesi; Komisyon ulusal temas noktalarıyla koordine edecektir.
Açıklamanın tamamı burada mevcuttur.
Ön bilgi
Avrupa Komisyonu mülteciler ve göç konusuna koordineli bir karşılık vermek amacıyla tutarlı ve sürekli bir çalışma içerisindedir.
Avrupa Komisyonu Başkanı Jean-Claude Juncker göreve gelmesinin ardından, Avrupa Parlamentosu'nun Komisyonu seçerken temel aldığı siyasi program olan Siyasi Rehber İlkeler'in 10 önceliğinden biri olan göç konusunda yeni bir politika üzerinde Birinci Başkan Yardımcısı Timmermans ile birlikte koordinasyon halinde çalışması amacıyla özellikle Göç konusundan sorumlu bir Komisyon Üyesini görevlendirmiştir.
Avrupa Komisyonu13 Mayıs 2015'te, göç yönetiminin tüm yönleriyle geliştirilmesine ilişkin kapsamlı bir yaklaşım ortaya koyan Avrupa Göç Gündemini, sunmuştur.
Gündem kapsamındaki iki uygulama paketi 27 Mayıs 2015 ve 9 Eylül 2015 tarihlerinde kabul edilmiş olup bu paketlerdeki tedbirler hayata geçirilmeye başlanmıştır.
21 Ekim Çarşamba günü Cumhurbaşkanı Juncker, batı balkanlar güzergahındaki mülteci akınına ilişkin ortaya çıkan acil durumu görüşmek üzere Liderler Toplantısı çağrısında bulunmuştur.
Arnavutluk, Avusturya, Bulgaristan, Hırvatistan, eski Yugoslav Makedonya Cumhuriyeti, Almanya, Yunanistan, Macaristan, Romanya, Sırbistan ve Slovenya Devlet Başkanları Liderler Toplantısına katılmıştır. Avrupa Birliği Konseyi, AB Konseyi Lüksemburg Dönem Başkanlığı, AB Konseyi bir sonraki Dönem Hollanda Başkanlığı ve BM Mülteciler Yüksek Komiseri de toplantıya katılanlar arasında yer almıştır. Avrupa İltica Desteği Ofisi (EASO) ve Avrupa Dış Sınırlar Operasyonel İşbirliği Yönetimi Kuurmu (Frontex) de toplantıya katıldılar.
Daha fazla bilgi için
Bilgi Notu – AB Sivil Koruma Mekanizması
Bilgi notu – Hızlı Sınır Müdahale Ekipleri Mekanizması
AB Göç Gündemi ile ilgili tüm basın materyalleri
IP/15/5904
