Devlet ve Hükümet başkanları tarafından Ukrayna'ya ilişkin olarak yapılan açıklama

Devlet ve Hükümet başkanları tarafından Ukrayna'ya ilişkin olarak yapılan açıklama

AVRUPA BİRLİĞİ KONSEYİ

Brüksel, 27 Mayıs 2014

1. Bugün, 25 Mayıs'ta düzenlenen devlet başkanlığı seçiminin ardından Ukrayna'daki durumu ele aldık. 6 Mart günü yaptığımız açıklamayı ve 21 Mart günü alınan kararları hatırlatır ve teyit ederiz. Ukrayna halkı iradesinin bir ifadesi olarak düzenlenen seçimleri memnuniyetle karşılıyoruz. Kaydedilen yüksek sayıda katılım ile ülkenin doğusundaki iki bölgede güvenlik koşulları açısından devam eden olumsuz duruma karşın, resmi makamların seçimleri büyük ölçüde uluslararası taahhütler uyarınca ve temel özgürlüklere saygı temelinde gerçekleştirme yönünde sergilediği açık ve net kararlılık, seçimlerin öne çıkan özelliği olmuştur. Tüm tarafları, seçim sonuçlarını kabule davet eder; yeni devlet başkanıyla çalışmayı sabırsızlıkla beklediğimizi ifade ederiz.

2. Ukrayna'nın egemenliği ve toprak bütünlüğünün korunması konusunda kararlı bir duruş içindeyiz; Kırım ve Sivastopol'un hukuka aykırı olarak Rusya Federasyonu'na ilhakını şiddetle kınıyoruz; bu adımı tanımayacağız. Avrupa Birliği'nin 17 Nisan Cenevre Ortak Açıklamasına yönelik bağlılığını bir defa daha teyit ederken uygulamaya yönelik sağladığı yardım dolayısıyla, AGİT Özel İzleme Misyonunun üstlendiği rolü ve şu ana değin Ukrayna makamlarınca uygulama yönünde sarf edilen çabaları takdir ettiğimizi ifade etmek isteriz. En son gelişmeler ışığında, Cenevre Ortak Açıklamasını tam anlamıyla uygulayacak adımlar atması yönünde Rusya Federasyonu'na yapmış olduğumuz çağrıyı yineliyoruz. Bunun yanında Ukrayna zilyetliği sağlanırken AGIT ve başkanı tarafından sarf edilen tamamlayıcı çabaları da tümüyle destekliyoruz. Tüm taraflar çabalarını, krizin siyasi olarak aşılması; yasadışı silahlı grupların silahtan arındırılması; silahlarını gönüllü olarak teslim eden ve ağır suç işlememiş olanlara af tanınması da dâhil olmak üzere Ukrayna'nın doğusunda süren şiddet ve gerilimin nihayetlendirilmesi konularına odaklamalıdır. İnsan hakları ile ilgili olarak, Rusya Federasyonu'na ilhakından bu yana, Kırım'da giderek kötüleşen durumu endişeyle kaydediyoruz.

3. Rusya Federasyonu'ndan yeni seçilen meşru devlet başkanı ile işbirliği yapmasını; silahlı güçlerini Ukrayna sınırından geri çekmeye devam etmesini ve silahlı ayrılıkçılar üzerindeki nüfuzunu kullanarak, Ukrayna'nın doğrusunda tırmanan gerilimi azaltmasını bekliyoruz. Öncelikli konu olarak Rusya Federasyonu, ayrılıkçılarla silahların Ukrayna'ya geçişini engellemelidir. Bu bağlamda ve siyasi çözümün pekiştirilmesi amacıyla, Rusya Federasyonu'nu samimi ve açık bir diyaloga girmesi yönünde teşvik ederiz.

4. Yeni seçilen Devlet Başkanının meşruiyetini dikkate alarak Ukraynalı yetkililerin ulusal diyalog yuvarlak masa toplantıları çerçevesinde de olmak üzere, Ukrayna'nın tüm bölgelerindeki halka ve sivil topluma, ulaşmalarını teşvik ediyoruz. 20 Mayıs tarihinde Ukrayna Parlamentosu'nda kabul edilen Barış ve Uzlaşı Anlaşmasını memnuniyetle karşılıyoruz. Anayasa ve yerinden yönetim reformlarının, Avrupa Konseyi'nin ilgili deneyimlerinden yararlanılmak suretiyle, ivedilikle ve kapsayıcı biçimde yürütülmesi bu süreçte anahtar öneme sahiptir. Yargı, savcılık ve güvenlik sektörlerine ilişkin reform çabaları ile yolsuzlukla mücadelenin sürdürülmesi gereklidir. Avrupa Birliği bu çabaları desteklemeye hazırdır. Ulusal azınlık mensuplarının hakları Avrupa Konseyi'nin ilgili standartları uyarınca tam anlamıyla tanınmalıdır.

5. Makro-ekonomik istikrarın sağlanması ve yapısal ekonomik reformların gerçekleştirilmesinde Ukrayna'ya destek vermeye devam edeceğiz. Bu amaçla, Üye devletler, uluslararası donörler ve sivil toplumla koordinasyon halinde, Ukraynalı yetkililerin, üzerinde anlaşmaya varılmış Avrupa Reform Gündemini uygulamaya geçirmesi için Komisyon tarafından bir Ukrayna Destek Grubu oluşturulmuştur. Avrupa Birliği'nin öncülüğünde uluslararası donörler platformu kurulmasını ve Brüksel'de yazdan evvel üst düzey bir koordinasyon toplantısı yapma planlarını memnuniyetle karşılıyoruz. 1.61 milyar Avro'yu bulan makro-mali yardımın ilk diliminin gönderilmesi ve Avrupa Komisyonu ile Ukrayna Hükümeti arasında Devlet Kurma sözleşmesi imzalanması dahil olmak üzere çeşitli tedbirler alınmaya zaten başlanmıştır.

6. Avrupa Birliği ile Ukrayna vatandaşları arasındaki temasları arttırma konusundaki kararlılığımızı bir kez daha vurgulamak isteriz. Bunu, Vize Serbestisi Eylem Planı çerçevesinde mutabık kalınan tüm koşulların karşılanması koşuluyla, güvenli ve iyi yönetilen bir ortamda gerçekleştirilecek vize serbestisi süreci ile yapmak istiyoruz. Komisyon vize serbestisi sürecinde 2. aşamaya geçilmesini öneren bir rapor sunmuştur. Bu şekilde, vize serbestisi sürecinin gereken şekilde tamamlanması neticesinde Ukrayna vatandaşlarına vizesiz seyahat hakkı tanınması amaçlanmıştır.

7. Ukrayna Hükümetinin makro-ekonomik dengeyi ve iş ortamını iyileştirmesi ve yolsuzlukla mücadele etmesi önemlidir. Rusya Federasyonu dâhil olmak üzere, uluslararası ortaklar istikrar çabalarına katkıda bulunmalıdır. Rusya Federasyonu'ndan Ukrayna'ya yönelik gaz tedariki koşullarında uzlaşmaya varılması, Ukrayna ekonomisinin istikrarı açısından önem taşımaktadır. Bu çerçevede, Avrupa Birliği arabuluculuğunda devam eden müzakerelerin yakın zamanda sonuç vermesini ümit ediyoruz. Bu noktada, Rusya'dan Avrupa Birliği'ne yönelik gaz tedariki anlaşmalarına riayet edilmesi gerektiğini bir kez daha vurgulamak isteriz.

8. Belirli hedeflere yönelik muhtemel tedbirler konusunda Komisyon ve EEAS (Avrupa Dış Eylem Servisi) tarafından yürütülen hazırlık çalışmalarının devam ettiğini not eder ve gelişmelerin gerekli kılması halinde ilave adımların atılabilmesine yönelik hazırlıkların yapılması hususunda hem fikir olduğumuzu belirtiriz.