Komisyon Doğu Akdeniz rotası için AB Eylem Planını sunuyor

Komisyon Doğu Akdeniz rotası için AB Eylem Planını sunuyor

Avrupa Komisyonu bugün Doğu Akdeniz için AB Eylem Planı'nı sunuyor. Bu Eylem Planı, Doğu Akdeniz rotası boyunca göç yönetimini ele almayı amaçlayan hedefli operasyonel tedbirleri içerecek ve Batı Balkanlar, Orta Akdeniz, Batı Akdeniz ve Atlantik rotaları için hâlihazırda sunulan Eylem Planlarını tamamlayacaktır.

Eylem Planı, Komisyon Başkanı von der Leyen'in 29-30 Haziran 2023 tarihli Avrupa Devlet ve Hükûmet Başkanları Zirvesi öncesinde gönderdiği mektupta Doğu Akdeniz rotası için bir Eylem Planı sunma taahhüdünü yerine getirmektedir. Bu taahhüt, 19 Ekim'de yapılacak Adalet ve İçişleri Konseyi ve 26-27 Ekim'de yapılacak Avrupa Devlet ve Hükûmet Başkanları Zirvesi öncesinde yerine getirilmektedir.

Bu Eylem Planı, 4 ana alanda yapılandırılmış 29 hedefli operasyonel tedbir sunmaktadır.

1.  Aşağıdakileri yaparak düzensiz çıkışların önlenmesi, göçmen kaçakçılığı ile mücadele edilmesi ve yasal göç yollarının sağlanması:

• Göçmen kaçakçılığına karşı Asya ve Afrika'daki menşe ve transit ülkeler ve Türkiye ile iş birliğinin güçlendirilmesi;
• Ulaşım operatörlerine ilişkin araç setindeki tedbirlerin uygulanması;
• Yetenek Ortaklıkları gibi yöntemler de dâhil olmak üzere yasal göç için fırsatların yaratılması;
• Uluslararası korumaya ihtiyaç duyan mültecilerin yeniden yerleştirilmesine yönelik çabaların sürdürülmesi;
• Avrupa Polis Teşkilatı (EUROPOL), Avrupa Dış Sınırlarda Operasyonel İş Birliği Yönetimi Ajansı (Frontex) ve Avrupa Birliği Ceza Adaleti İş Birliği Ajansı (EUROJUST) arasındaki iş birliğinin artırılması.

2. Doğu Akdeniz güzergâhı boyunca, menşe ve transit ülkelerde de dâhil olmak üzere, etkili sınır yönetiminin güçlendirilmesi: 

• Türkiye'nin doğu sınırlarında sınır yönetimi kapasitelerinin desteklenmesi;
• AB'nin dış kara ve deniz sınırları da dâhil olmak üzere, sınır yönetimi ve kontrolünün güçlendirilmesi ve iyileştirilmesi;
• Güney Komşuluk Bölgesindeki ortaklarla bölgesel iş birliğinin artırılması;
• Frontex ve Türkiye arasındaki iş birliğinin yenilenmesinin teşvik edilmesi;
• Frontex ile iş birliği içinde deniz sınırlarında durumsal farkındalığın geliştirilmesi.  

3. Menşe ve transit ülkelerle dönüş ve geri kabul konusunda iş birliğinin güçlendirilmesi. Dolayısıyla, AB:

• AB-Türkiye Bildirisi ve AB-Türkiye geri kabul anlaşmasının tam ve etkin bir şekilde uygulanmasını teşvik etmek üzere Türkiye ile temaslarını sürdürecek;
• AB'den geri dönüşleri hızlandıracak;
• Özellikle Güney Asya ve Afrika'da olmak üzere üçüncü menşe ve transit ülkelere yönelik ortak diplomatik etkileşimi koordine edecektir.

4. Aşağıdakileri yaparak etkili göç yönetiminin sağlanması, iltica prosedürlerinin iyileştirilmesi ve yeterli kabul kapasitesinin desteklenmesi:

• Üye Devletlerin çocuklar ve yetişkinler için yeterli kabul kapasitesi sağlamalarına destek olunması;
• Göç yönetimine yeterli ulusal kaynak ayrılmasının sağlanması;
• Gönüllü Dayanışma Mekanizması yerleştirme transferlerinin uygulanmasının hızlandırılması;
• İltica ve kabul sistemlerinin güçlendirilmesi konusunda Türkiye ile iş birliğinin sürdürülmesi.

Bu Eylem Planı, AB'ye düzensiz göçü kolaylaştırmak amacıyla ticari ulaşım araçlarının kullanımını ele alan ulaşım operatörlerine ilişkin araç seti ve kaçakçılıkla mücadele projeleri gibi mevcut tedbirler üzerine inşa edilmiştir. Ayrıca göç ve sınır yönetimi konusunda Komisyon, AB Ajansları (Frontex, Avrupa Birliği İltica Ajansı (EUAA), Europol) ve Üye Devlet yetkili makamları arasındaki iş birliğini güçlendirmektedir.

Bir Sonraki Adımlar

Komisyon bu Eylem Planını, 19-20 Ekim tarihlerinde yapılacak Adalet ve İçişleri Konseyi ve 26-27 Ekim tarihlerinde yapılacak Avrupa Devlet ve Hükûmet Başkanları Zirvesi toplantıları ışığında sunmaktadır.

AB ve Üye Devletlerin bu Eylem Planında belirlenen hedeflere ulaşmak ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için ortaklaşa çalışmaları gerekecektir. Mevcut Komisyon ve Konsey mekanizmaları aracılığıyla raporlama ve izleme yapılması elzemdir. Bu Eylem Planı, farklı göç rotaları boyunca Üye Devletler üzerindeki baskının hafifletilmesine yardımcı olacak daha geniş bir AB yaklaşımının parçasıdır.

Komisyon, farklı göç yolları boyunca durumu etkin bir şekilde izlemeye devam etmektedir ve yeni gelişmelerden kaynaklanan ihtiyaçları karşılamak üzere hızla harekete geçmeye hazırdır.

Bu Eylem Planı, Yüksek Temsilci ve Komisyonun Haziran 2023 AB Devlet ve Hükûmet Başkanları Zirvesi'nde görevlendirildiği üzere AB-Türkiye ilişkilerinin son durumu hakkında sunacağı rapora halel getirmez.

Arka Plan

2022 yılında Doğu Akdeniz rotasında 43.906 düzensiz sınır geçişi tespit edilmiş olup, bu rakam 2021 yılına kıyasla %113 artış göstermiştir. Yunanistan ve Kıbrıs, 2021 yılına kıyasla sırasıyla %89 ve %123 oranında artan varışlarla 2022 yılında özellikle artan göç baskısına maruz kalmıştır. 2022'de kaçakçılar Türkiye'den İtalya'ya giden rotayı daha fazla kullanmışlardır ve İtalya'ya varışlar %22'lik bir artışla Yunanistan'a varışları geride bırakmıştır.

Daha fazla bilgi için

Batı Akdeniz ve Atlantik Rotaları Eylem Planı

Batı Balkanlar Eylem Planı

Orta Akdeniz Eylem Planı

Yeni Göç ve İltica Paktı

Alıntı(lar)

Pakt kapsamında geleceğe yönelik ve sürdürülebilir bir Avrupa göç yönetim sisteminin benimsenmesine yönelik çalışmalarda mimar olarak hizmet vermeye devam ederken, Üye Devletlerimizin günlük olarak karşılaştıkları sürekli baskılara karşı adeta itfaiyeci gibi acil hizmet vermekten de asla vazgeçmedik. Doğu Akdeniz rotasına ilişkin bugün açıklanan Eylem Planı, acil güçlüklerin ele alınmasına yardımcı olacak bir dizi somut tedbir sunmakta ve AB'ye yönelik her bir göç rotasının özelliklerine göre hazırlanan Eylem Planları serisini tamamlamaktadır.

Margaritis Schinas, Avrupa Yaşam Tarzının Desteklenmesinden Sorumlu Başkan Yardımcısı - 18/10/2023

Doğu Akdeniz göç rotasına ilişkin bu Eylem Planı, düzensiz göçün zorluklarını operasyonel bir şekilde ele alma taahhüdümüzün en son halkasıdır. Bu plan, düzensiz çıkışların önlenmesi, kaçakçılıkla mücadele ve yasal yolların sağlanmasına ilişkin tedbirleri ana hatlarıyla ortaya koymaktadır. Ayrıca, plan kapsamındaki eylemler sınır yönetimini iyileştirecek, geri dönüş ve geri kabullerde iş birliğini destekleyecek ve kabul kapasitelerini geliştirecektir. Bu, göç yönetimini iyileştirmek ve hayat kurtarmak amacıyla tüm güzergâhlar boyunca ortaklarla birlikte çalışan Avrupa Takımı stratejimizin bir parçasıdır.

Ylva Johansson, İçişleri Komiseri - 18/10/202