Türkiye ile katılım konferansı: 33. Fasıl Mali ve bütçesel hükümler müzakerelere açıldı

Basın Açıklaması

30 Haziran 2016

Türkiye ile Bakanlar düzeyindeki Katılım Konferansının on ikincisi bugün Brüksel'de yapıldı. Avrupa Birliği heyetine, Avrupa Birliği Konseyi Hollanda Dönem Başkanlığı adına, Hollanda Dışişleri Bakanı Bert Koenders başkanlık etti. Avrupa Birliği Komisyonu, Avrupa Komşuluk Politikası ve Genişleme Müzakerelerinden sorumlu Komisyon Üyesi Johannes Hahn tarafından temsil edilirken, Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu ve Maliye Bakanı Naci Ağbal'ın yer aldığı Türk heyetine AB Bakanı ve Baş Müzakereci Ömer Çelik başkanlık etti.

Konferansta 33. Fasıl Mali ve bütçesel hükümler müzakerelere açıldı. Bu fasıl AB bütçesinin ('öz kaynaklar') finansmanı için gerekli mali kaynaklara ilişkin kuralları kapsamaktadır. Bu kaynaklar, AB adına Üye Devletler tarafından konulan gümrük ve tarım vergileri ile şeker vergisinden elde edilen geleneksel öz kaynaklardan; katma değer vergisinden ve son olarak da her Üye Devlet'in gayri safi milli hasılasına dayanan kaynaklardan oluşmaktadır. Üye Devletlerin öz kaynaklarını yeterli şekilde koordine edecek ve hesaplama, tahakkuk, ödeme ve kontrol süreçlerini doğru biçimde yürütecek gerekli idari kapasiteye sahip olmaları gereklidir. Bu alandaki müktesebat doğrudan bağlayıcı olup iç hukuka aktarımı gerekmemektedir.         

Konferans sırasında AB, Salı günü İstanbul'da gerçekleştirilen terör saldırısından dolayı taziyelerini bildirmiş, terörle mücadeleye destek verme kararlılığını ve Türkiye'nin yanında olduğunu yinelemiştir. Avrupa Birliği ayrıca, ortak menfaatlerin bulunduğu göç, terörle mücadele, enerji, ekonomi ve ticaret gibi bir dizi önemli alandaki yakın işbirliğine değinerek AB ve Türkiye arasındaki yakın ilişkilere verdiği önemi yinelemiştir. 29 Kasım 2015 tarihli AB-Türkiye Liderler toplantısı ve 18 Mart 2016 tarihli AB-Türkiye Bildirisinin sonuçları doğrultusunda, AB katılım sürecine yeni ivme kazandırılmasını memnuniyetle karşılamış ve reform çabalarında Türkiye'ye destek olma arzusunu teyit etmiştir. Bu bağlamda, AB bilhassa hukukun üstünlüğü ve temel haklar alanında olmak üzere, süratli reform çabalarına duyulan ihtiyacı bir kez daha dile getirmiştir. Bunun yanı sıra AB Türkiye'ye [açılış] kıstaslarının yerine getirilmesi sürecinde ilerleme kaydetmek, Müzakere Çerçeve Belgesinde belirtilen koşulları karşılamak ve AB'ye yönelik sözleşmelerden kaynaklanan yükümlülüklerine riayet etmek suretiyle müzakerelerin hızını arttırabileceğini hatırlatmıştır.

3 Ekim 2005'de katılım müzakerelerinin başlatılmasından bu yana on altı fasıl açılmış olup, bunlardan birisi geçici olarak kapatılmıştır.

Mali ve bütçesel hükümler başlıklı 33. Faslın açılışı

Bu fasılla ilgili olarak Birlik, Türkiye'nin genel olarak hazırlıklı olma düzeyini yakinen incelemiştir. Türkiye'nin mevcut hazırlık düzeyini dikkate alarak ve 11 Aralık 2006, 16 Aralık 2014, 18 Mart 2016 tarihli Konsey kararları ile diğer ilgili Konsey kararları ve Müzakere Çerçeve Belgesi doğrultusunda, AB Konseyi tarafından teyit edildiği üzere  --ayrıca Türkiye'nin müktesebata uyum sağlama ve uygulama sürecinde ilerleme kaydetmeye devam edeceği anlayışını temel alarak-- AB bu faslın ancak, Türkiye'nin AB bütçesi konusunda yaptığı "tazminat ve yardım dâhil, geçici mali düzeltici tedbirler" talebi üzerinde anlaşmaya varılması ve aşağıdaki koşullar dâhil, kapanış kıstaslarına ilişkin ana hususların Türkiye tarafından yerine getirilmesi halinde geçici olarak kapatılabileceğini kaydeder:

• Türkiye'nin Ortaklık Anlaşması'nın Katma Protokolünü tüm Üye Devletlere eksiksiz ve ayrımcı olmayan bir şekilde uygulama yükümlülüğünü yerine getirmesi.
• Türkiye'nin idari kapasitesini ve koordinasyon yapısını arttırması, bu amaçla AB'ye üyelik sonrası katkılarını müktesebat doğrultusunda doğru hesaplamasını, tahakkuk etmesini, muhasebeleştirmesini, toplamasını, ödemesini, kontrol etmesini ve AB'ye raporlamasını sağlayacak usule ilişkin kuralları yeterli bir şekilde hazırlayabilmesi ve uygulamaya koyabilmesi için bir eylem planı kabul etmesi.

AB buna ilaveten, Türkiye'deki idari kapasitenin kendi katkısını doğru hesaplaması, tahakkuk etmesi, muhasebeleştirmesi, toplaması, ödemesi ve kontrol etmesini ve öz kaynak kurallarının uygulanmasını AB'ye rapor etmesini sağlamak amacıyla, pozisyon belgesinde belirtilen tüm spesifik hususların izlenmesine özel önem atfedeceğini vurgulamıştır.

Basın İrtibat

Francois Head

Press officer

+32 22816083

+32 475953807