La Unión Europea y Uruguay

La UE y Uruguay firmaron un  Acuerdo Marco de Cooperación en 1992 para impulsar las relaciones bilaterales con el objetivo de incrementar la cooperación en materia comercial, financiera y tecnológica, entre otros. Tras la firma de este acuerdo, las relaciones bilaterales se han ampliado, y el fomento de las relaciones con la UE se ha convertido en una prioridad de la política exterior de Uruguay.

El Acuerdo Marco de Cooperación implica reuniones regulares a través de una Comisión Mixta con el fin de compartir información y discutir temas de interés. La XIII Comisión Mixta Unión Europea-Uruguay, tuvo lugar en Bruselas en octubre de 2023. Ambas partes reiteraron el compromiso compartido de seguir trabajando juntos y ahondar en la estrecha relación bilateral, basada en los principios compartidos de democracia, estado de derecho, respeto de los derechos humanos, multilateralismo y cooperación internacional. En el ámbito de las relaciones bilaterales, ambas partes se felicitaron por el empuje de las inversiones europeas en Uruguay, que llega casi al 40% de la inversión extranjera total en el país. La Unión Europea y Uruguay destacaron la firma reciente del acuerdo de entendimiento sobre energía, que pone énfasis en la producción de hidrógeno verde y de energías renovables, área que ofrece enormes oportunidades de inversión y crecimiento. En los temas digitales, ambas partes expresaron satisfacción por la firma de la Alianza Digital UE-LAC y discutieron los próximos pasos a dar, así como la adhesión de Uruguay al Centro de Cibercapacidades de Latinoamérica y el Caribe (LAC4).

Las relaciones bilaterales adquirieron una nueva dimensión con la conclusión de las negociaciones entre la UE y el Mercosur anunciada en Montevideo en diciembre de 2024 por la Presidente de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, y sus homólogos de los cuatro países del Mercosur, Javier Milei (Argentina), Lula da Silva (Brasil), Santiago Peña (Paraguay) y Luis Lacalle Pou (Uruguay), para un acuerdo de partenariado innovador que - además del comercio - intensificará las relaciones políticas y de cooperación entre los dos bloques.

Las relaciones comerciales entre la Unión Europea y Uruguay se sustentan en el Acuerdo Marco de Cooperación entre la Comunidad Europea y la República Oriental del Uruguay, suscrito en 1992, que estableció las bases para el fortalecimiento de los vínculos económicos y comerciales bilaterales. Asimismo, en su condición de Estado Parte del Mercosur, Uruguay participa en el Acuerdo Marco de Cooperación Interregional entre la Unión Europea y el Mercosur, firmado en 1995, que incorporó disposiciones orientadas a promover la cooperación económica y comercial entre ambos bloques.

Las relaciones entre la UE y el Mercosur alcanzaron un nuevo nivel con la firma del Acuerdo de Partenariado entre la Unión Europea y el Mercosur el 17 de enero de 2026. En este contexto, la entrada en vigor de su parte comercial, el Acuerdo Interino de Comercio UE-Mercosur, el 1 de mayo de 2026, representa un paso decisivo hacia la profundización de la integración económica birregional, al facilitar el acceso a los mercados, promover la inversión y fortalecer la seguridad jurídica para los operadores económicos de ambas regiones.

La Unión Europea es uno de los principales socios comerciales de Uruguay, tanto en el comercio de bienes como de servicios. Las exportaciones europeas hacia Uruguay están compuestas principalmente por maquinaria, equipos, productos químicos y farmacéuticos, mientras que las importaciones procedentes de Uruguay se concentran en celulosa de madera, papel y cartón, así como productos de origen animal y agropecuario.

La UE también se ha consolidado como el principal inversor extranjero en Uruguay, concentrando más del 40 % del stock de inversión extranjera directa (IED) en el país. Empresas europeas como Bader, Bayer, BBVA, Banco Santander, Katoen Natie, Montes del Plata, Sofitel, Tigo y UPM desempeñan un papel destacado en sectores estratégicos de la economía uruguaya, reflejando la confianza del sector privado europeo en el país y el atractivo de Uruguay como destino de inversión.

La comunidad empresarial europea en Uruguay está representada por la Eurocámara Uruguay, que reúne a las cámaras de comercio binacionales de los Estados miembros de la Unión Europea con presencia en el país. La Eurocámara promueve el intercambio económico y comercial, facilita el diálogo entre el sector privado y las autoridades, y contribuye al fortalecimiento de las relaciones económicas entre la UE y Uruguay.

¿Cómo comerciar con la UE? 
Las empresas interesadas en exportar a la Unión Europea o importar desde ella pueden acceder a información práctica y actualizada a través de la plataforma Access2Markets de la Comisión Europea. Esta herramienta ofrece información detallada sobre aranceles, impuestos, procedimientos aduaneros, requisitos de importación y exportación, normas de origen, medidas comerciales, estadísticas y demás condiciones de acceso al mercado europeo.

La cooperación de la UE con Uruguay fortalece nuestra asociación para combatir los retos globales y trabajar en conjunto alrededor de las prioridades que compartimos, como el cambio climático y la digitalización.

Uruguay se beneficia de programas de cooperación de la UE, como son los programas regionales en favor de América Latina (EUROCLIMA, EUROSOCIAL, EL PAcCTO, COPOLAD, ADELANTE y AL INVEST, entre otros); los programas temáticos de apoyo a la sociedad civil y de promoción de la democracia y los Derechos Humanos; así como programas de apoyo e intercambio académico y científico, como Horizonte Europa y Erasmus+. 

En 2021, la UE lanza una nueva estrategia, que llamamos Global Gateway, para construir, con nuestros socios en todo el mundo, conexiones más resilientes. El objetivo es apoyar inversiones inteligentes en infraestructuras de calidad, en sectores como el digital, energético, de transporte, así como la salud, educación e investigación.

Uruguay es una democracia plena y efectiva. El país goza de una importante estabilidad política y económica, con un sólido estado de derecho. Es considerado uno de los países más transparentes y menos corruptos del mundo. La situación general de los derechos humanos en Uruguay sigue siendo positiva y estable, donde las libertades fundamentales y los derechos humanos son respetados en general.

La acción de la UE se enfoca en las siguientes áreas clave: 

• Erradicar todas las formas de violencia y discriminación contra las mujeres.

• Promover la igualdad de género y cultivar un ambiente general de no discriminación, con especial atención a la comunidad LGBTI, las personas con discapacidad, los ancianos y los afrodescendientes. 

A tales efectos, la Delegación de la UE en Uruguay se involucra de manera proactiva con la sociedad civil uruguaya, en particular a través de un mecanismo de diálogo estructurado en forma anual y mediante eventos públicos de relevancia.  

En 2018, la Delegación de la UE lanzó un Premio de Derechos Humanos de la Unión Europea para conmemorar el 70º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Este Premio se ha otorgado anualmente desde entonces. Proporciona una merecida visibilidad a la sociedad civil uruguaya y es una ocasión para fortalecer las relaciones entre la UE y las principales instituciones uruguayas de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil.

Ver la situación en Uruguay tal como se informa en el más reciente Informe Anual de la UE sobre Derechos Humanos y Democracia.

La UE dispone de un plan estratégico de ayuda humanitaria para Uruguay por medio del programa de preparación y prevención de desastres naturales (DIPECHO). 

A través de su ayuda humanitaria, la Comisión Europea no solo proporciona asistencia en situaciones de emergencia, sino que también busca garantizar una preparación previa ante los riesgos de catástrofes naturales. 

La gama de proyectos incluye formación, sensibilización, mapas de riesgo, planes de emergencia, sistemas de alerta rápida y proyectos de mitigación.