Pour l’Union européenne, ses 28 États membres, l’ensemble de ses citoyens et nos partenaires dans le monde, relancer la sécurité européenne est une priorité majeure. L’Union a les moyens et la responsabilité de le faire, et elle le fait, a indiqué M^me Mogherini devant les députés.

Elle a souligné cependant que ce travail «ne mène pas à une "militarisation" de l’Union européenne», mais qu’il s’agit de veiller à ce que nous utilisions tous les outils dont nous disposons, en combinant les moyens civils et militaires, la puissance formelle et informelle, la coopération avec nos partenaires, ainsi que notre autonomie stratégique.

«Aucune crise ou menace dans le monde ne peut être gérée selon une approche purement militaire. Notre sécurité, c’est aussi faire de la coopération au développement, lutter contre le changement climatique ou investir dans le maintien de la paix, par exemple», a précisé M^me Mogherini. «Aussi, l’Union européenne est et restera le principal pourvoyeur d’aide humanitaire et au développement. Elle restera le pilier essentiel du système multilatéral fondé sur les agences des Nations unies, et sur ses valeurs et principes, ainsi que sur l’idée selon laquelle il vaut toujours mieux empêcher un conflit que d'essayer de le résoudre par la voie militaire.»

En ce qui concerne la sécurité et la défense, la haute représentante a fait observer: «il ne s’agit pas de militarisation, mais bien de rationalisation et d’efficience des investissements. Il s’agit de savoir comment exploiter nos ressources en réalisant des économies d’échelle et comment utiliser les instruments qui nous permettent d’agir dans le monde ensemble, en tant qu’Union.»

Alors que les investissements consacrés à la défense par l'ensemble de l’Union représentent la moitié de ceux des États-Unis, les retours obtenus sur ces investissements se montent à seulement 15 % de ceux obtenus par les États-Unis. Pour changer cette situation, l’Union européenne a lancé des initiatives en faveur de la coordination des plans de défense nationaux, de la création d’un Fonds européen de la défense commun, du financement du déploiement de groupements tactiques et du renforcement de la gestion civile des crises. Le tout premier centre de commandement de l’Union européenne a été établi à Bruxelles pour centraliser la planification opérationnelle, tandis que les États membres sont en train de travailler à des projets de coopération structurée permanente, «inclusive et ambitieuse», visant à élaborer et déployer conjointement des capacités militaires.