Réunion UE-ASEAN au niveau des hauts fonctionnaires, 2 juillet 2015 - Bruxelles

La 23^e réunion UE-ASEAN au niveau des hauts fonctionnaires s'est tenue le 2 juillet 2015 à Bruxelles. La réunion était coprésidée par Son Excellence Le Hoai Trung, vice-ministre des affaires étrangères de la République socialiste du Viêt Nam, et M. Ugo Astuto, directeur exécutif faisant fonction pour l'Asie et le Pacifique au sein du Service européen pour l'action extérieure.

La réunion a permis de se pencher sur le partenariat renforcé entre l'UE et l'ASEAN et de discuter de son orientation future, compte tenu notamment des conclusions de la 20^e réunion ministérielle UE-ASEAN, qui s'est tenue à Bruxelles le 23 juillet 2014, et de la réunion informelle des dirigeants de l'UE et de l'ASEAN, qui a eu lieu à Milan le 16 octobre 2014. Les participants ont noté avec satisfaction les progrès accomplis dans le cadre des relations UE-ASEAN et la volonté commune d'œuvrer pour un partenariat stratégique englobant tous les aspects d'intérêt mutuel, y compris ceux fondés sur la coopération sur les questions de politique et de sécurité. À cet égard, l'ASEAN s'est félicitée de l'intérêt manifesté par l'UE pour maintenir le dialogue avec la région dans le cadre de l'ensemble des processus menés par l'ASEAN. Les participants sont convenus, après un débat, qu'il devrait exister des mécanismes permettant d'intensifier les travaux de suivi dans la perspective d'un partenariat stratégique UE-ASEAN et ils ont accueilli favorablement l'offre de la Thaïlande, nouveau pays coordinateur des relations avec l'UE, de se charger de ce dossier avec l'UE. Les participants ont salué la contribution de l'UE qui figure dans la communication conjointe, adoptée le 18 mai 2015 par la Commission européenne, intitulée "L'UE et l'ASEAN: un partenariat à visée stratégique" ainsi que les conclusions du Conseil de l'Union européenne sur les relations UE-ASEAN, adoptées par le Conseil des affaires étrangères le 22 juin 2015.

Une attention particulière a été accordée aux questions d'intérêt mutuel sur lesquelles devrait porter la collaboration de l'ASEAN et de l'UE, comme la sécurité maritime, la coopération dans le domaine de la criminalité transnationale et de la lutte contre le terrorisme, la connectivité, les entreprises, le commerce et les investissements, le renforcement des capacités en matière de médiation et de réconciliation, le changement climatique, l'environnement et la gestion des catastrophes. L'ASEAN et l'UE ont également accordé une attention particulière au défi que posent les migrations clandestines, à la traite des êtres humains et à la nécessité d'apporter des réponses globales au niveau régional, y compris la nécessité de s'attaquer aux causes profondes et d'apporter assistance et protection à ceux qui en ont besoin.

Les participants ont procédé à un échange de vues constructif sur les relations de plus en plus étroites entre l'ASEAN et l'UE dans le domaine du commerce et des investissements et sur l'importance de poursuivre sur cette voie. Ils ont trouvé encourageants les résultats des consultations entre la commissaire de l'UE pour le commerce, Cecilia Malmström, et les ministres de l'économie de l'ASEAN qui ont eu lieu à Kuala Lumpur le 26 avril 2015.

Les participants ont procédé à un échange de vues positif sur le rôle actif de l'industrie et sa participation à la coopération UE-ASEAN pour atteindre les objectifs d'une croissance intelligente, durable et inclusive. Le 4^e sommet des entreprises ASEAN-UE, qui se tiendra le 23 août 2015 à Kuala Lumpur (Malaisie) et les Journées ASEAN-UE, qui auront lieu les 29 et 30 septembre 2015 à Milan (Italie) avec des rencontres B2B, offriront des possibilités d'approfondir les relations d'affaires entre l'Europe et l'ASEAN.

Les participants ont tenu un débat extrêmement constructif sur le soutien de l'UE à la mise en œuvre du schéma directeur pour la connectivité de l'ASEAN. Rappelant la réunion de l'UE et du comité de coordination sur la connectivité de l'ASEAN qui s'est tenue à Naypyidaw le 11 septembre 2014, l'UE a réaffirmé sa volonté de coopérer plus étroitement avec l'ASEAN dans le domaine de la connectivité, notamment en partageant les enseignements tirés à la fois au niveau national et au niveau de l'UE dans le cadre du processus d'intégration européenne.

Réaffirmant l'engagement pris par les ministres de l'ASEAN et de l'UE lors de la 20^eréunion ministérielle UE-ASEAN, les participants ont insisté sur les perspectives de coopération plus étroite dans le domaine de l'environnement et du changement climatique, à un moment où les deux parties préparent la conférence des Nations unies sur les changements climatiques (CoP21) qui se tiendra à Paris en décembre 2015 ainsi que l'approbation prochaine par l'Assemblée générale des Nations unies des objectifs de développement durable pour l'après-2015.

Les participants ont tenu un débat constructif sur l'importance de la coopération dans le domaine des droits de l'homme et attendent avec intérêt la visite prochaine de la commission intergouvernementale des droits de l'homme de l'ASEAN à Bruxelles, en octobre 2015.

Les participants ont exprimé leur satisfaction face à l'issue positive du deuxième dialogue UE-ASEAN à haut niveau sur la sécurité maritime, qui s'est tenu à Kuala Lumpur en mai 2015, et ils se sont félicités de la coopération plus étroite sur les questions de sécurité qui présentent un intérêt commun.

Les participants se sont également penchés sur des questions régionales et internationales présentant un intérêt commun, notamment les enjeux sécuritaires actuels, la situation en Ukraine, le programme nucléaire iranien et la situation dans la mer de Chine méridionale. Les vives préoccupations exprimées par l'ASEAN au sujet de l'évolution récente de la situation dans la mer de Chine méridionale ont été rappelées. Les participants ont approuvé la nécessité de maintenir la paix et la stabilité dans la région ainsi que de promouvoir la sécurité et la sûreté maritimes, la liberté de navigation et de survol en soulignant la nécessité de régler les litiges par des moyens pacifiques, conformément aux principes universellement reconnus du droit international, notamment la convention des Nations unies sur le droit de la mer (CNUDM) de 1982. Toutes les parties concernées ont été invitées à veiller à la mise en œuvre complète et effective de la déclaration sur la conduite des parties dans la mer de Chine méridionale. Les participants ont exprimé leur soutien à l'égard des efforts actuellement déployés par l'ASEAN et la Chine en vue de s'entendre sur un code de conduite sur la mer de Chine méridionale, qui apporterait une contribution positive à la stabilité régionale dans son ensemble.

Les participants ont rappelé la déclaration conjointe de l'UE et de l'ASEAN sur la destruction de l'appareil affrété pour le vol MH17 de la Malaysia Airlines et la nécessité de traduire en justice les responsables de cette destruction.

L'UE a réaffirmé qu'elle soutient la position centrale qu'occupe l'ASEAN dans l'architecture régionale en évolution et s'est déclarée satisfaite de l'importante contribution qu'apporte l'ASEAN à la promotion du dialogue et de la coopération en faveur de la paix, de la sécurité, de la stabilité et de la prospérité dans la région Asie-Pacifique et au-delà.

Les participants ont discuté de la préparation de la réunion post-ministérielle de l'ASEAN avec l'UE, qui se tiendra en août 2015 à Kuala Lumpur (Malaisie).

Les participants ont remercié le Viêt Nam pour le rôle précieux qu'il a joué en tant que pays coordinateur des relations de l'ASEAN avec l'UE au cours de ces trois dernières années et ont souhaité la bienvenue à la Thaïlande qui va lui succéder dans ce rôle au début du mois d'août 2015.