Préparation aux crises: l'UE lance un exercice de gestion de crise civilo-militaire
Le lundi 19 novembre 2018, l'Union européenne entamera la conduite d'un exercice de gestion de crise civilo-militaire de grande ampleur baptisé "EU-HEX-ML 18 (PACE)". Cet exercice a pour objectif d'améliorer et de renforcer la capacité de réaction de l'UE face à une crise complexe de nature hybride ayant une dimension interne et externe.
C'est la première fois que l'UE conduit un exercice de cette ampleur en matière de gestion de crise et de réaction aux crises. Cet exercice fera intervenir des experts de la Commission européenne, du Service européen pour l'action extérieure (SEAE) et du secrétariat général du Conseil, ainsi que des États membres et des agences de l'UE, telles que l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes et Europol. La Norvège participera à cet exercice en tant que pays tiers, et la Suisse en tant qu'observateur.
L'exercice sera axé sur le lien entre la sécurité extérieure et la sécurité intérieure. Il couvrira l'ensemble des secteurs critiques qui peuvent être touchés par des attaques hybrides, notamment l'énergie, le cyber, la santé, le secteur maritime, les services consulaires, la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) et les communications stratégiques.
Son lancement a été précédé d'une phase préparatoire de deux semaines. Au cours de cette phase, le SEAE a planifié le déploiement d'une mission PSDC civile et militaire visant à porter assistance à un pays tiers fictif sur la sécurité duquel pèse une menace importante et qui a demandé le soutien de l'UE. À partir du lundi 19 novembre, l'UE et ses États membres testeront leurs capacités de réaction face à des attaques hybrides fictives de haute intensité au sein de l'Union européenne, en mobilisant tous les mécanismes de crise disponibles, y compris le dispositif intégré de l'UE pour une réaction au niveau politique dans les situations de crise (IPCR), le mécanisme de protection civile de l'UE, et les mécanismes de crise dans les domaines de l'énergie ou de la santé.
Cet exercice sera mené en parallèle avec un exercice de poste de commandement d'état-major de l'OTAN, en vue de renforcer l'interaction entre les deux organisations en matière d'appréciation des situations, de cyber, de réaction aux crises et de communications stratégiques en situations de crise. L'UE et l'OTAN ont décidé d'intensifier leur coopération dans les deux domaines que sont la lutte contre les menaces hybrides et la conduite d'exercices, ainsi qu'elles l'ont indiqué dans leurs déclarations conjointes de juillet 2016 et de juillet 2018. L'un des résultats a été la conduite, pour la première fois en 2017, d'exercices parallèles et coordonnés: l'OTAN avait conduit l'exercice tandis que l'UE menait un exercice de plus faible ampleur en parallèle. Cette année, l'UE mènera un exercice portant sur l'intégralité du cycle de réaction aux crises et testera tous les instruments dont elle dispose en cas d'attaque hybride.
Fiche d'information: EU Hybrid Exercise 2018 – Strengthening European Crisis Response